法刊：法国前总统们的终身显赫生活

参考消息网2月28日报道

【法国《挑战》周刊2月14日一期文章】题：前总统：终身的显赫生活 (作者: 范妮·吉诺谢)

一旦在选举中落败或退出政治生涯之后，法兰西共和国的前总统们在物质方面将能过着无忧无虑的生活。他们能享受“前总统”的各种礼遇，一切都由国家包了，衣食无忧。法国的这种情况在世界各国都是少见的。
 
长期享有众多特权
 
文章称，在位于巴黎一个豪华街区的办公室里，萨科齐如今仍可以隆重接待来自法国乃至世界各地的贵客。萨科齐目前所拥有的办公室总面积达320平方米，共有11间，其中一间还被列入了受保护的文物。这一豪宅的年租金将近18万欧元，也就是说每月的租金为1.5万欧元。当然，萨科齐本人对此并不会关心，因为一切都由国家来埋单。
 
根据时任法国总理的法比尤斯在1985年所签署的一项“决定”，国家将为所有卸任总统提供一套带家具及设备齐全的办公用房。然而，这一规定的相关细节却十分模糊：它既没有提到这一费用的最高限额，也没有提到享受这一待遇的时限。例如，前总统德斯坦在巴黎圣日尔曼大街所租用的办公室租期已经超过了30年，而希拉克也在巴黎的里尔大街租了一套豪华公寓。
 
法比尤斯所签署的这项“决定”还赋予了前总统多方面的“特权”。例如，国家将为其配备7名工作人员。法国社会党一位名叫的勒内·多西埃（法国一名擅长曝光政府浪费行为的社会党议员）的议员表示，“事实上，国家在执行这方面的规定时并不十分严苛。即使前总统所配备的人员超过了这一数字，国家也会睁一只眼闭一只眼”。
 
据这位专门研究国家生活标准问题的专家透露，“萨科齐在这方面就可能存在超标的问题”。自离开爱丽舍宫以来，萨科齐就配备了一位办公室主任、一位外交顾问、一位新闻专员、两位秘书、一位后勤负责人。还有一个安全小组在为他提供贴身保护，这个小组将至少包括两位来自国家警察机构的公务员。而他的公务车还配备了好几位司机。还有，他的私人寓所也需要有宪兵队员值勤。更重要的是，这一待遇都是没有任何时间期限的。而在美国以及其他西方国家，警方对前总统的保护期一般为十年。
 
大部分前总统都过着退而不休的生活，他们不但要接待来访，而且也时常到外国走走。在这方面，他们最能体会到国家的慷慨大方：他们的差旅费用可由国家全部报销。法国国营铁路公司的火车、法国航空公司的班机、法国的轮船等，一切都是免费的，而且会尽可能提供最高等级的舱位。他们在外国逗留期间，法国驻当地的大使不仅会亲自接送，而且会像接待现任总统那样把他们安排在自己的官邸入住。
 
不过，萨科齐的新闻专员强调，“萨科齐并没有享用这一特权。”例如，今年1月底，在他前往达沃斯出席达沃斯论坛期间，一切费用都是由主办方提供的。

领取丰厚薪金补贴
 
文章指出，除了这些优厚的物质待遇之外，法兰西共和国还为前总统们提供了丰厚的退休金。根据1955年4月3日通过的一项法律，他们的年俸“将可以按照在职总统顾问的薪金标准来领取”。也就是说相当于每月6000欧元左右。而且这一补贴不仅没有任何年龄限制，也与担任总统任期的长短无关。
 
除此之外，前总统们还可以享受一笔“艰苦条件特别补贴”，设立这一补贴是为了弥补前总统“在任期间所受到的各种约束”，而这一补贴的金额到底有多少至今仍是一个秘密。而且，即使前总统拥有退休金或工资以及其他收入，也不会影响到这些补贴的领取。例如，如今的萨科齐可以到世界各地通过演讲来赚钱。而当他到了退休年龄时，完全有权领取相对应的退休金，这一金额大约为每月1万欧元。
 
然而，前总统们最重要的收入来源还不在此，而是来自于其在宪法委员会的任职所获得的收益：根据1958年的一项法律规定，他们将是宪法委员会的终身成员。这一特权可为其每月带来12000欧元的收入。
 
如今，真正在其中任职的只有德斯坦一人。一年多之前，希拉克便因为身体原因离开了该委员会。而萨科齐则因为2012年总统竞选的账目一直未获得宪法委员会下设的一个专门委员会的审计通过而暂时无法成为其中的成员。不过，如今他重操律师一职，每月可为其带来6000欧元的收入。
 
现任总统承诺改变
 
2013年1月，奥朗德曾承诺将这方面的规定进行修改：未来的卸任总统将不再是宪法委员会的法定成员。然而，这一决定却不适用于此前已经卸任的前总统们。在勒内·多西埃看来，这一变化有助于进一步明确法国前总统的定位。
 
他说：“如今，前总统们既可以从国家那里领到退休金，还可以同时从其他渠道获得各类津贴。这种现象很不好。”他认为，现行的做法无疑会加重纳税人的负担：按照他的计算，每位前总统每年的开支大约在150万至200万欧元之间。“三位前总统每年的开支大约为500万欧元。当然，从数额本身来看这并不是一笔大的开支，但是在当前的紧缩时代，再小的节余都是好的。”