法国退休改革法案惹争议

流芳 博客

法国政府推出的退休体制改革法案，再次引发大规模的社会风潮。继法国工人力量工会于6月16日在巴黎举行了示威活动之后，其他几家大的工会组织在6月24日这一天，也发起全国范围的大罢工。反对党也发出强烈呼声，一致反对相关法案。
根据这项退休改革法案，法国将从2011年7月起，将现行的法定退休年龄，以每年四个月的速度逐步提升，达到在2018年，将法定退休年龄提高到62岁的目标。此外，能够领取全额退休金的退休年龄，也将在同段时间内，从65岁提升至67岁。政府公布的数据显示：如果不对退休金制度进行重大改革，2010年，法国退休金赤字将达到323亿欧元；2018年则将达到423亿欧元。

退休改革法案称，将法定退休年龄提高两年，可在八年内，弥补50%的退休赤字。此外，政府还将通过节省公共开支及对高收入者和资产性收入征税等手段，填补剩余亏空。

法国法定的退休年龄自1983年由当时的社会党政府确立为60岁以来，近三十年间从未改变。随着人口寿命地不断增加，国家退休金财政亏空不断加大。改革势在必行。但是，退休改革法案仍然引起巨大争议。《世界报》发表文章指出：国家退休金财政亏空不断加大，“政府陷入赤字与退休夹缝之间的尴尬境地。”

6月24日举行的全国性大罢工，导致公交系统几近瘫痪，被视为是工会组织与总统萨科齐之间的又一次较量。这项法案的反对者认为：6月24日的全国性动员仅仅是一个开始。左翼党派表示：这一天的行动“是一次胜利”。巴黎市长德拉锘埃认为：政府错误地低估了工薪人员的决心。社会党发言人布诺-哈蒙指出：这次动员将迫使政府面对现实。总书记奥伯利称：萨科齐未与工会组织乃至反对派展开接触的做法，无异于在大街上公开蔑视全体法国民众。社会党议员让-马克-埃罗指出：退休改革侵犯了参加工作早、工作强度大的工人阶层的利益，是“非常不公正的”。

各大工会组织表示：24日的示威活动，仅仅是“一次预演”，他们将在整个夏季维持对政府的压力，努力说服国会议员改变对法案的立场，并准备在九月份结束夏季长假后发起新的抗议活动。

左派阵营内表现出的唯一相左的观点，是前社会党总理米歇尔-罗卡尔的一番表态。罗卡尔批评社会党将退休合法年龄视为“一种象征”的做法，是“打错了战役”。他认为，这项由劳工部长埃里克-韦尔特推出的退休改革，是“不可忽视”的“勇敢之举”。尽管政府采取的“强行手段”令人遗憾。
多数执政党方面则极力维护法案的必要性。就业部副部长瓦奎兹向媒体表示：面对民众的忧虑情绪，政府当局应该采取更多地倾听方式，但不应改变这项“正确改革”的方向。
总统萨科齐承诺将与工会方面继续对话，并可能更改法案中的部分内容。但在将退休年龄上调至62岁这一点上，决不会让步。

在全国性大罢工后的第二天，始终对相关法案持谨慎态度的法国总理菲永公开表示：政府将坚持退休改革，不会在主要原则上作出妥协。菲永称，目前设想改变国内生产总值预期为时过早，政府在认为法国经济复苏会脱离轨道的情况下，可能会采取进一步措施。

这项退休改革法案将于今年九月送交议会。获得参议院及国民议会两院通过后，将在全国范围内推广实施。