萨科齐改革养老问题遭国人反对

    孙力舟博客

    近来，法国总统萨科齐的支持率每况愈下，他的支持率在４月初跌到３１％。另一项民调则显示，６５％的法国人不支持他连任总统。萨科齐的问题主要出在内政上，养老金改革问题尤其棘手。

    资金缺口越来越大

    养老金体制改革是萨科齐５年任期内最重要的目标之一。

    法国政府机构的研究报告显示，至２００８年底，共有１５００万人隶属法国退休体制，每人每月的平均养老金是１１２２欧元。然而，随着退休人口大量增加，而工作人口减少，法国养老金体制的资金短缺问题越来越严重。据估计，今年的赤字将达１０７亿欧元，明显高于２００８年的５６亿欧元和２００９年的８２亿欧元。法国政府有关机构甚至预测，２０１５年的赤字将达４００亿欧元，２０５０年的赤字将达１１４０亿欧元。

    由于６０岁是目前欧洲发达国家中最低的退休年限，因此法国政府希望人们工作更长时间，以推迟领取全额养老金的时间。

    萨科齐自２００７年上任以来，已废止了一些地区国家部门工作人员的养老金福利特权，政府和工会随之产生矛盾。法国工人的退休年龄是６０岁，德国为６５岁，但后者正计划在２０１０年到２０２９年之间将退休年龄提高到６７岁。去年６月，法国总理菲永就公开表示，要学习德国的养老金政策，提高法国人的退休年龄，并说这是解决问题的惟一出路。

    在２０１０年初，萨科齐向电视媒体承诺，法国养老金制度的改革将更加关注对老年人的照顾和安排。萨科齐说：“之前的几十年，养老金问题一直是我们最头疼的问题，而２０１０年的改革将完善这项制度，并在财政上确保对老年人的关照。”

    法国劳工部长、５４岁的艾里克·韦尔特将负责这次养老金体制改革的具体操作。４月１２日，韦尔特与法国五大工会、三大雇主组织的领导人举行谈判。韦尔特称，法国养老金改革提案将在７月提交国会。

法国工会抵制改革

    在法国这样一个重视劳工权利的国家，菲永提高法国人退休年龄的说法立刻引发民众抗议。

    ３月２３日，在法国１８０个城市，民众走向街头，抗议萨科齐的养老金改革。与此同时，公共服务部门进行为期一天的罢工，让铁路系统受到了很大影响。据工会统计，参与罢工的教师多达一半左右。

    据路透社３月２３日报道，工会的领导者认为，萨科齐根本不了解法国人民的情绪已发生变化。抗议活动领导人说，政府不听取工会的意见，现在惹了大麻烦了。这名抗议活动领导人说，希望萨科齐能讨论如何提高工人工资，而不是只谈养老金体制改革。一些工会还强调，除了养老金制度改革的问题，政府还得在工作安全、工作条件改善以及生活成本提高等问题上让步。

    民调显示，只有３６％的人支持将退休年龄提高。虽然８０％的人认为有必要改革养老金体系，但６０％的人认为，提高退休年龄不是解决方法。

    萨科齐已经许诺会采取一些公平而必要的手段来维持和完善养老金体制。他正与工会主席就养老金制度改革的问题进行讨论。

萨科齐不怕丢选票

    ３月２２日，萨科齐领导的右翼政党——人民运动联盟再次输给社会党等左翼政党，在法国本土的２２个大区中仅拿下阿尔萨斯一个地区，而以社会党为首的左翼则获得５４％的选票。执政党在地方选举的失败说明人民对萨科齐将要推行的诸多改革不满。

    地方选举失败后，萨科齐在养老金制度改革问题上的语气有所软化，开始努力挽回农民、商业领袖等保守派的支持。

    萨科齐承认他理解法国民众的不安，但他同时说，不会放慢改革的步伐：“在竞选阶段，为了公众情绪而随意左右逢迎是最糟糕的事情，总统的角色是确保稳定，所以我们必须在某些事情上保持连续性和持久性，现在停下来就等于摧毁我们之前的成绩。危机不能让我们停止改革，它反而催促我们更快地建立一套新的发展模式。”

    美国《商业周刊》网站３月２４日的报道称，萨科齐决心进行养老金制度的改革，甚至不惜冒着失去选票的危险。萨科齐说，他从２００７年上任以来推行的改革，实际是为了让法国更加现代化，更具有竞争力。

    另据英国路透社４月１６日报道，一家民调机构的最新民调显示，由于选民对法国经济疲弱的担忧加深，并对萨科齐的执政风格不满，有６５％的法国受访民众不希望萨科齐参加２０１２年的法国总统大选。（