分析法国灾民遭受的第二次风暴

    小乔 博客

    二月底辛西亚（Xynthia）风暴袭击法国西海岸，给法国部分地区造成极大人员伤亡和居民财产损失，是法国继1999年遭受风暴袭击以来损失最严重的一次。其中，滨海夏朗德省(Charente-Maritime)与旺岱(Vendée)两省尤遭重创。在这场风暴中，法国有五十多人丧生，众多房屋受到洪水侵害。政府对拆迁户补偿金约为25 万欧元。但对大部分拆迁户来说，他们的住宅价格远远超出补偿金。政府的措施也许拯救了那些在风暴中受到重创的灾民，但对另一些居民却成了风暴之后的第二次 « 风暴 »。

    一个多月后的今天，辛西亚风暴已然过去。但由它带来的恶果并未清除。同时，辛西亚风暴呈现出法国对风暴和洪水的防范设施以及地方城建规划存在严重隐患和问题。亡羊补牢未为晚。为了使这次风暴所造成的悲剧不再重演，法国政府采取措施加强加固防风暴和抗洪设施，加固堤坝，调整地方城建规划，其中包括对灾区居民住宅的拆迁。

    4月8号，政府公布了“黑色区域”名单。为了保护住户安全，位于“黑色区域”内的居民住房被定为危房，将被彻底摧毁。被圈进“黑色区域”的危房共有1393座，其中滨海夏朗德省595座，旺岱省798座。政府将给予这些被拆迁户平均每户25万欧元的补偿。这项强制措施引起滨海夏朗德省与旺岱两省被纳入“黑色区域”的迁移户极大不满，示威抗议接连不断，加之新闻媒体对此事件的介入，几乎把原来的一项行政措施变成了政治事件。事至今日，政府与受灾居民仍未能对此措施达成共识。

    尽管拆迁户的不满和抗议，4月12日，政府重申“黑色区域”的划分及拆迁计划不容讨论。政府绝不允许居民重新住进有生命危险的地带。从而使拆迁户从对政府的不满抗议转为对政府的愤怒。4月14 日，约200拆迁户聚集滨海夏朗德省省府前抗议，要求政府取消“黑色区域”，使省府当日的听证会不得不因此取消。

    政府对拆迁户补偿金约为25 万欧元。而被列入“黑色区域”的住宅几乎都是花园别墅型住宅。对大部分拆迁户来说，他们的住宅价格远远超出补偿金。抛开故居难离的因素不说，即使他们愿意离开，补偿金也不足以重新购买与他们现有住宅同等水平的房子。除此以外，拆迁户指责政府这种一刀切的措施不近情理，武断专横。政府的措施也许拯救了那些在风暴中受到重创的灾民，但对另一些居民却成了风暴之后的第二次 « 风暴 »。在二月底辛西亚风暴袭击西海岸时，不少被划入拆迁的房屋并没有收到洪水的威胁。许多被列入拆迁户的居民当时看着洪水从门前流过，却并未遭受其害。而今政府却要武断地摧毁他们的房屋，令他们拆迁，自然给拆迁户一种受到不公平待遇又无能为力的感觉，从而引发的政府的不满。另外，即使政府的补偿金被认为太低而不为拆迁户接受，但1393户的补偿金加在一起近3亿5千万欧元，是个惊人的数字。人们不禁要问，利用这笔巨大的经费就没有别的解决办法了吗？

    或许政府面对辛西亚风暴所带来的恶果心有余悸，或许政府对风暴抗洪设施的常年失修感到内疚，总之政府的决定还欠全面的考虑，过于仓促。一项本来利民的措施竟引起民众的强烈不满和愤怒，其中的原因可引人深思。滨海夏朗德省欧雷龙岛(île d’Oléron)圣•皮歇尔市市长在政府公布拆迁措施之后说过这么一句话：如果每次风暴后，政府都采取如此措施，那么久而久之，欧雷龙岛所有的村镇都将在地图上消失。