驻法大使孔泉对话法国市长谈城镇合作

　　中国驻法国使馆网站

　　4月9日下午，孔泉大使来到距离巴黎约200公里的法国第二大港口城市和老工业基地——勒阿弗尔市，出席在这里举行的第五届中欧投资贸易博览会“城市化挑战与经济增长”圆桌会议。
 
　　晚上18时30分是本届圆桌会议的重头戏——孔泉大使和法国两个重要城市著名市长的对话研讨。勒市海洋船坞展览馆内的会议大厅座无虚席，400多位听众中既有当地政界、商界人士，也有来自中国9个省市的代表，他们都希望通过这场对话研讨会，进一步了解中法、中欧在城镇化和可持续发展领域的合作前景。
 
　　在主持人的邀请下，孔泉同勒市市长菲利普、波尔多市市长朱佩联袂登台开始对话。
  
　　孔泉在开场白中表示，三年前我曾出席第三届圆桌会。此次重返勒阿弗尔，出席第五届中欧投资贸易博览会，看到会展规模愈大，参加人数愈多。感谢大家为中法经贸关系发展做出的贡献。
 
　　孔泉感谢菲利普市长的盛情邀请，称赞朱佩先生无论是作为党的负责人、总理、外长还是市长，都是中国的老朋友，多年来致力于推动双方各领域合作和两国人民的相互了解。
 
　　孔泉特别还用中文对来自沈阳、重庆、成都、大连、武汉等国内9个省市的代表团表示热烈欢迎，希望他们积极寻找合作伙伴，使中法合作更有活力，更好地造福于两国人民。
 
　　转入主题后，他称赞对话研讨会的主题很有意义，是中国政府和人民现在和未来的工作重点，也将为中法、中欧务实合作的深入发展提供机遇。
 
　　他说，改革开放以来，中国城镇化快速发展，用30年时间走过了法国和西方两、三百年的城市化历程。城镇人口从1.72亿人增加到7.12亿人，城镇化率从17.92%提升到52.57%，达到世界平均水平。
 
　　当然，同法国83%的城镇化率相比，我们还有很大差距。但从另一方面讲，差距就是潜力。联合国的研究报告认为，中国城镇化从现在到2030年还会保持一个较快的速度，届时城镇化率将达到65%-70%左右，城镇人口将再增加3亿左右，相当于5个法国的人口总量。根据测算，城镇化率每提高1个百分点，将带来超过1万亿美元的市场需求，并最终拉动经济增长约1.6个百分点。因此，城镇化是扩大内需的最大潜力，也是中国经济持久增长的内生动力。只要我们积极稳妥地推进城镇化，中国经济完全能保持年均7%的增速，实现到2020年GDP总量16万亿美元，居民人均收入1万美元的目标。
 
　　孔泉强调，如何积极稳妥地推进城镇化？中国新一届政府已制定以下几方面工作重点：
 
　　首先，城镇化应以人为核心，做到公平共享。城镇化的根本目的，是使更多居民享受现代文明生活方式，促进社会和谐进步。现在中国每年有1300万人进城，他们希望有稳定的工作，有更好的房子，子女能接受良好的教育。因此，中国新一届政府任内将改造1000万户以上各类棚户区，加强保障性住房建设，促进教育、医疗卫生、社会保障等基本公共服务均等化，使广大居民共享发展成果和城市文明。
  
　　其次，城镇化应同工业化、农业现代化同步推进。通过加大农业投入，走集约经营之路，提高农业劳动生产率，推动更多农村剩余人口进城。通过转变生产方式，实现产业升级换代，提高工业化水平，为农业现代化创造条件、提供市场，实现产业发展和城镇建设融合，促进城乡协调发展。
 
　　第三，加强城、镇规划和管理，科学布局。近年来，中国对城市化的理解发生了很大变化。以前我们曾片面认为城镇化就是建设大型城市。这使得长三角、珠三角和环渤海地区大城市密集分布，北京、上海、天津、广州、深圳等东部大都市人口均超过1000万，造成人口、财富和资源消耗过度集中在上述城市，并滋生交通拥堵、环境污染等一系列“城市病”。现在我们清醒认识到，城镇化要考虑不同规模和类型城镇的承载能力，合理引导人口流向和产业转移，重点推动中、小城市以及人口规模在20万左右的城镇建设，促进大中小城市和城镇在地域上的合理布局和科学分工。
 
　　第四，城镇化必须走节约低碳、绿色环保之路。目前中国已是第一大石油进口国，日进口石油612万桶。当中国城镇化率达到发达国家水平时，将有10亿人口在城市生活，这将对电力、水、油气资源供应等提出巨大挑战，城市水环境和空气环境污染等问题届时也将会更加突出。因此，城镇化过程中，应在工业生产和城市建设中重点推进节能减排，在城市居民中推广绿色生活方式和消费模式，避免走西方“先污染，后治理”的老路，促进人与自然和谐发展。
 
　　关于中法、中欧城镇合作，孔泉表示，中欧城镇化处于不同发展阶段，双方各有优势，合作潜力巨大。中国有序推进城镇化，需要学习和借鉴法国和欧洲在城市环境保护与经济协调发展等方面的先进理念、技术和管理经验。而中国城镇化所带来的发展需求，对法国和欧洲也是重要机遇。欧洲技术和中国市场相结合，将会产生显著效应，有利于实现优势互补、互利共赢，推动中法、中欧经贸合作向着全方位、新领域方向发展。双方可从以下几方面共同努力：
 
　　一是以节能减排、环保为合作重点。“十二五”期间，中国环保投入累计将超过6000亿欧元，环保产业发展具有巨大潜力。法国在低碳生活、节能减排方面一直走在世界前列。希望中法双方抓住机遇，加强在新能源、循环经济、节能环保产业等方面合作。我高兴地得知，中法在该领域已迈出第一步。法国开发署已向武汉市提供2000万欧元贷款，用于30座行政楼的热能改造项目，面积达62400平米，预计每年可减少15000吨温室气体排放量。
 
　　二是开展立体、全方位合作，加快落实重点项目。中国正处于城市建设与发展的快速时期，中法在智能交通、智能电网、垃圾污水处理等基础设施建设方面合作潜力巨大。中法已于2010年签署生态园合作协议，引进法方技术对中国城区进行整体改造。此次，沈阳、重庆、成都这三个试点城市均派出代表团参加本届博览会。希望双方就生态园建设、可持续城市等主题广开思路、加快谋划、坦诚合作，尽早推动项目具体实施。
 
　　三是加强经验交流。法国城市规划、城市公共服务、文物保护、人与环境和谐发展等方面有着丰富的实践经验。我们愿与法方加强城市规划、城市管理、文化保护等方面的交流往来。
 
　　孔泉强调，当前，中法关系正处于承前启后的重要时期。世情、国情的变化对两国关系发展提出了更高要求，也提供了更多机遇。中国新一届领导人高度重视中法关系，关注两国各领域务实合作。目前，双方正在积极筹划奥朗德总统本月底的首次中国之行，他也将是中国新一届政府接待的首位西方大国元首。相信此访必将对两国关系发展和各领域合作起到积极推动作用。我相信，只要本着真诚互信、合作共赢的精神，中法双方就一定能够谱写出友好合作的新篇章。中国驻法使馆将不遗余力为两国经贸往来和企业交流创造便利、提供支持。
 
　　发言结束后，孔泉同在座嘉宾和现场观众就经济增长与环境保护、中法能源领域合作、中国对法投资等问题进行交流互动。
 
　　关于经济增长同环境保护关系问题，孔泉坦率承认，这是当前中国各省市领导面临的突出难题之一。一方面，人民群众希望过上更好的生活，希望城市更美好，这就要求经济必须保持较快的增长；另一方面，工业化、城市化的快速发展，对能源资源需求更大，对环境的负面影响也会上升。中国政府已经充分意识到这一点，近年来，我们积极转变经济增长方式，更加看重经济增长的质量，而不是盲目追求经济增长速度。事实证明，十年来，中国经济增速虽然放缓，但经济结构更为平衡，发展质量更高。未来，中国政府仍将坚持这一原则，努力追求环境保护和经济协调发展。
 
　　关于中法能源合作，孔泉强调，无论是高能效的循环流化床锅炉、三峡工程的涡轮发电机组，还是大亚湾、岭澳、台山核电机组，中法能源合作由来已久，成果丰硕，前景广阔。中法在光伏领域也有着良好合作，但近段时间以来欧盟对中国光伏产品进行反倾销调查，对双方的利益都造成损害。在整个光伏产业链中，中欧各有优势。欧洲将多晶硅原料和生产设备出售给中国，中国则向欧方提供太阳能电池板成品，并为欧盟光伏发电安装等下游产业创造了大量就业。这是经济全球化以及中欧双方发挥比较优势的结果。我们希望欧方改变这种贸易保护主义做法，同中方谈判解决光伏产业争端，实现合作共赢。
  
　　朱佩在发言中充分肯定中国近年来在节能环保、可持续发展等方面作出的巨大努力。认为同孔泉对话内容丰富，使他对中国城镇化发展的未来方向和重点有了更为清晰的了解。
 
　　朱佩表示，全球化并不是洪水猛兽，而是各国相互加强了解和认识、深化互信的机遇，希望中法两国能抓住这一机遇，深化各领域务实合作。
 
　　菲利普市长则表示，法中关系已走过半个世纪，相信明年建交50周年的庆祝活动将会开启法中关系下一个更为辉煌的50年。
 
　　当天下午，菲利普市长邀请孔泉和朱佩在市政府会晤，就双边关系，尤其是勒阿弗尔同大连、波尔多同武汉之间的往来与合作充分交换意见。菲利普表示，作为法国主要政党——人民运动联盟的新生代政治家，我对中国怀有友好感情。我每年都去中国参观访问，亲眼见证了中国的飞速发展。我将继续秉持戴高乐主义，积极同中国发展友好合作关系，勒阿弗尔市将永远对中国企业敞开大门。
  
　　中欧投资贸易博览会成立于2006年，由勒阿弗尔市倡议并主办，得到中国商务部和法国经财部的共同支持。今年为第五届。本届展览会主题是“可持续发展——生态园区”，布展面积1万多平米，双方参展企业和机构200多家，其中中国代表团分别来自重庆、沈阳、大连、成都、武汉等9个省市，共100余人。