北欧缩紧政策 欧洲移民涌向法国

欧洲时报   编译：红豆

由于北欧各国缩紧难民政策，移民退而求其次，大量涌入法国。

上周五和周六（5月5日至6日）两天，6000多移民在利比亚海岸被救。法国人道团体Emma üs Solidarité主任Bruno Morel发出警告，“今春地中海一带形势可能会十分严峻”，春季回温将引发新一波移民大潮。

然而，法国承受的移民压力不仅来自非洲。由于北欧各国缩紧难民政策，移民退而求其次，转而流向法国。一些原本将德国作为首选的移民纷纷涌向邻国法兰西。

德阿富汗移民申请庇护多被拒

5月9日早间，巴黎北部拉夏贝尔门（Porte de La Chapelle）附近的露天营地被清理，1600多名移民被疏散，其中大部分人来自阿富汗、苏丹和厄立特里亚地区。移民Ali对记者说，“这里所有的阿富汗移民都来自德国、瑞典和挪威三国”。来法之前，Ali在德国境内滞留了一年零8个月。据悉，在德国，阿富汗移民庇护申请的拒绝率高达45%。一名负责处理庇护申请的德国法官透露，“去年德国共收到72万份庇护申请，即便德国再慷慨，也无法接纳所有人”。

和法国不同，北欧各国纷纷缩紧难民政策。欧盟统计局Eurostat公布的官方数据证实了这一点。

法国申请庇护人数猛增

法国申请庇护人数从2015年的70570人猛增到2016年的76790人。2016年“都柏林规定”涉及到的申请庇护人数更多达10万。而英国同期收到的庇护申请数量反而从2015年的39720人减少到了38290人。

同期，瑞典的庇护申请人数也在急剧减少，从156101人降到22330。荷兰的庇护申请人数减半，从43035降至19285。同样，比利时的庇护申请人数也在两年内从38990减少到了14250。

在欧洲其他国家申请被拒的移民纷纷转投法国。2016年6月，法国内政部的一份文件显示，内政部长卡泽纳夫当时已预见到“移民潮的二次涌动”。

欧盟建议部分申根国家延长边境管控６个月

欧盟理事会11日通过一项决定，建议5个申根国家再次延长内部边境管控措施，时限最多6个月至今年11月。

新华社报道，这是欧盟理事会第三次、也是欧盟规定最后一次建议延长奥地利、德国、丹麦、瑞典和挪威5个申根国家在部分边境地区实施管控措施。

欧盟理事会称，欧盟仍面临“非常规移民”二次流动带来的安全风险，但强调这5个申根国家“只有在认为必要和适度的情况下，才能进行内部边境管控”。

欧盟理事会2016年5月同意五国实施临时边境管控6个月。此后在欧盟委员会的提议下，欧盟理事会于2016年11月和2017年2月两次建议五国延长边境管控3个月。

根据申根边境法，申根区成员国在特定情况下可申请实施临时边境管控措施，期限为6个月。这一期限最多可延长3次，每次最多延长6个月。