法国年度移民政策总结与展望（二）

法国广播电台中文网    作者：尼古拉

在上一次“法律生活”节目中，我们摘要介绍了法国内政部长瓦尔斯（Manuel VALLS）1月31日主持2013-2014年度(法国)移民政策总结与展望新闻发布会讲话的前半段，本次节目，我们继续摘要介绍瓦尔斯部长有关法国移民政策最新情况的后半段部分。

瓦尔斯部长在新闻发布会上宣布，（于2013年8月12日宣告成立的新单位）在法外国人事务总局（DGEF），从今往后会进行更细致的统计。在统计离境的违法居留者时，不仅要区分是否被执行了远离措施，而且还要区分是在欧盟内，还是在欧盟外执行远离措施。
 
就非法移民问题：瓦尔斯部长赞扬了法国边境警察在2013年中的努力与成绩。法国去年摧毁了203个非法移民网络，创下历史纪录，比2012年增长14%。瓦尔斯部长指出，非法移民网络是把法国在庇护权、家庭与私生活权利，以及生病外国人居留权利等领域的价值观当游戏，谋取私利……。在这一点上，必须开展欧洲间和国际间合作，否则无法采取任何行动。瓦尔斯部长表示，2013年向欧盟以外地区强制遣返了4.676人，比2012年增长13%，比2011年增长17%。这就是成果。被欧盟其他成员国重新接受的人数保持稳定，为10.793人。2013年自愿离境的违法居留者人数下降了20%；尤其是在停止对罗马尼亚人和保加利亚人提供遣返补助金后，去年只有1.518名欧盟内侨民享有法国移民与融入办公室（OFII）的遣返补助金，而前一年则超过了8.500人,仅此就为预算节约了1100万欧元。
 
就签证与居留证问题：瓦尔斯部长指出，法国每年会在四月份对外公布正式统计数字。目前从趋势上而言，从去年二月内政部与外交部下达共同指示，向外国优秀人才和商务旅行者优先发放长期多次往返签证（Visa de circulation）以来，这种长期多次往返签证的发放数量增加了22%，共发放了六十多万张。享有这种签证的持有人在数年间可以多次出入法国边境，每次可在法国境内逗留三个月……。瓦尔斯部长强调，他认为，法兰西已在才智与知识的移民流中恢复了原有地位。瓦尔斯部长还在新闻发布会上确认，依据2012年11月28日的行政通令，2013年获得身份合法化的人数增加了一万人左右……。获得身份合法化人数的增加， 2014年按道理不会再出现。
 
就归化入籍问题：瓦尔斯部长指出，不能混淆移民政策与归化入籍政策。归化入籍应该是一个要求严格的融入进程的结果。因为，加入法国国籍就应该符合共和国的准则。从归化入籍的比率而言，有近三分之二的申请材料获得通过，三分之一的申请被拒绝。瓦尔斯部长透露，2013年归化加入法籍的人数上升了14%，为52，207人。瓦尔斯部长指出，共和国是有规矩的，执行标准要透明，在全国范围要一致。
 
展望2014年，（于2012年5月上任的）瓦尔斯部长指出，2012年下半年做的是紧急改革；2013年是商议的一年，搞改革就要花时间听取（意见）和深化（方案）；2014年将进行重要改革……，尤其是重大的结构性改革。