执政党提出加强移民控制收紧入籍条件

欧洲时报报道，11月29日法国执政党人民运动联盟（UMP）（法国右派）在提出的2012年总统大选竞选纲领草案中，提议对未成年人犯罪制定一套特别的刑法法规，其主旨是“在获得家长允许之后，可从12岁起就对犯罪的未成年人施以‘赎罪劳役’的惩罚”。执政党还提议加强控制移民和收紧获得法国国籍的条件。
 
据法新社报道，人民运动联盟29日下午在里昂附近的维勒班纳（Villeurbanne）举行全国党员代表大会，会上公布了有关司法、教育、移民、治安以及政教分离方面的竞选纲领，从12岁起惩罚未成年人犯罪的措施属于其中一项。
 
近日在上卢瓦尔省发生高中女学生阿涅丝被同校一名寄宿男学生杀害案，引起社会各界震惊。UMP在大会的文件中主张“对未成年人制定一套特别的刑法法规，以便根据犯罪新现象修改司法，力图消除犯罪人逍遥法外、不受惩罚感”。
 
执政党因此又再重新提出前司法部长达蒂女士在2009年离开司法部之前最终定稿的一条法案，但这条法案自此以来只是一纸空文。
 
萨科齐在2007年竞选总统期间曾承诺过要改革1945年2月2日有关惩罚未成年人犯罪的法令。
 
这条法令规定：不满13岁的未成年犯罪人不必为其所犯的轻罪（Delit）或重罪（Crime）负刑事责任，因此不可能被监禁，只能施以管教措施，譬如交给感化院辅导。
 
执政党的提议未正式主张把未成年人的刑事责任年龄从13岁降到12岁，但指望能够“在家长的同意下，从12岁起就对犯罪的未成年人施以‘赎罪劳役’的惩罚”。有关的文件强调：“优先行动是改善刑法链的运作。”
 
由于这是一个爆炸性的课题，人民运动联盟秘书长科佩显得相当谨慎，他表示这只是一个“线索”，如果对更年轻的未成年人施以“赎罪劳役”的惩罚”，当然需要征得家长的允许。他强调：今天有一些12、13岁的小孩犯下愈来愈暴力的犯罪行为，这确实需要重新制定法律框架。
 
但这项提议在执政党内部引起了保留意见。职业培训部长莫拉诺女士说：“主要应该让家长接受教育和辅导，而不是把刑事责任年龄降到12岁、9岁或8岁。这个提议对我不适合。”
 
人民运动联盟保证要在5年内把监狱里的位置增达8万个、取消自动减刑措施、禁止对服刑时间未达刑期三分之二的犯人给予假释。
 
UMP还紧跟着内政部长盖昂上周日（27日）的声明（盖昂认为法国每年接待20万合法居留的外国人其人数“太多”）提议“加强控制移民潮”。主要措施为收紧家庭团聚的条件，增加递解出境的人数以及加强行政留置中心的关押容量。
 
今天所有父母为外国籍、本人在法国出生的人，如果在法国领土上生活，或自11岁以来在法国生活了至少5年，在成年时可自动获得法国籍。
 
UMP提议收紧获得法国国籍的条件。竞选纲领的起草人解释：“我们提议：父母为外国籍、本人在法国出生的人，如果希望获得法国籍，必须在16岁和18岁之间提出申请。”
 
UMP也表示反对给予非欧盟国家的外国人投票权和被选举权。萨科奇最近已经表示反对这个主张，虽然他曾于2001年和随后的几年中多次表示他赞成在地方选举中给予外国人投票的权利。
 
为了加强隶属国家民族感，执政党提议设立“公民资格、公民责任感以及保卫国家精神程序”。这个“程序”包括18岁“进入公民生活仪式”、把目前为期一天的“国防与公民资格”训练延长为一星期，届时这将成为普遍和义务的公民役。
 
执政党另外还主张改革有关人员自由通行的申根协议，加强控制边境。“不遵守有关义务的国家将受到处分，停止参与申根空间。”