法国行政法院撤销打工获居留通函

法新社消息,据行政法院周三（28日）披露，行政法院上周撤销了2008年1月7日的通函。通函规定了通过工作获得身份合法化的条件。

行政法院受理了“援助移民向移民提供信息集团”（Gisti）的上诉，集团对组织“有选择移民”的一整套法律措施的合法性提出质疑。

这套措施的依据是2007年12月20日的通函、2008年1月7日为实行2007年11月20日的奥尔特弗法第40条款而颁发的“身份合法化”通函、确定对非欧盟裔国家侨民开放的职业名单的2008年1月18日的政令。

行政法院10月23日决定撤销2008年1月7日通函，并驳回了其它上诉。

这条通函规定，若想获得居留证合法化，外国人拥有的专业技能或经验须与30个对非欧盟裔成员国侨民开放的职业中的一个相符。

行政法院认为，政府不能“在明知法律的情况下，限制居留证的颁发条件”。

移民部指出，通函是因“形式上的原因”撤销的。

移民部长贝松的办公厅强调：“行政法院认为，以通函方式制定这样的规章不是移民部的权限范畴。”

同一消息来源还指出，“移民部已经预料到通函会被撤销，10多天来与各工会组织一起研究一份综合文件，以取代被撤销的通函。”

这份“综合文件”的最终形式尚未确定，但它“肯定不会包含导致取消2008年1月7日通函的危险。”

劳工总联合会（CGT）自1月14日以来引导了要求身份合法化的无证者大规模占据企业行动。通函被取消的消息传来后，工会要求颁布新通函，设立简化的、改善的、可在全法国实行的标准。

劳工总联合会书记布朗什女士提到上周与移民部展开的谈判时指出，劳工总联合会“希望其它部能够进入谈判圈，如劳工部和内政部。”她高兴地指出，通函“现在被取消，而不是数月前被取消是件好事，因为有人完全可以利用这份通函的漏洞，展开我们2008年首次要求身份合法化的行动。”

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法新社消息,经济及就业部与移民部，以及劳资双方经过三个月的磋商和修正，日前这两份名单已正式敲定。移民部和就业部2007年12月20日向各省府发出相关通函。

首份对非欧盟裔移民招工的行业名单非常有限，包括6个到30个行业。可对东欧移民开放的行业多达150个。从今往后，省府可以在这两份名单规定的行业范围内，向非欧盟裔移民和东欧移民颁发工作许可证。

通函指出，“本着欧盟人优先的原则”，对非欧盟裔侨民开放的行业名单比较有限。

只有六种专业技术强的行业在全法国都可以申请。这就是：稽核干部、研究型计算机技术人员、计算机专家、建筑及公共工程（BTP）技术研究员、建筑及公共工程工头、建筑及公共工程施工司机。

另外24种工作可以开放，但完全取决于不同地区的需求。

临时工作许可依然是必要的。当事人不能离开他的工作，去从事名单以外的工作，否则年底时居留证不能续延。

对于非欧盟裔侨民来说，特别是黑非洲移民和亚洲移民，基本情况依然是大门紧闭，因为只有6种行业对他们开放，而且还需要相应的文凭和技术，如稽核干部和会计及金融检查干部等。不过，这份名单依地区而异，还可以扩大。如大巴黎地区有29种职业对非欧盟裔移民开放；洛林地区（Lorraine）有17种。

通函指出，对于其他外国人，相关招工措施“从现在起”就开始生效，不论是向省劳工局（DDTEFP）递交的引进劳力申请，还是向省府递交的要求改变身份的申请，包括目前正在审理的申请。

譬如，改换身份涉及找到工作的外国大学生，但不涉及无证者的身份合法化。