法国09年批准2万名无证者转身份

虽然政府最近在移民方面曾多次发出“强硬”讯号，譬如12月15日再次把9名阿富汗人遣送回阿富汗，但政府也在不引人注目的情况下确实把一些无证者的身份转为合法（法国警方欲关闭移民营地 阿富汗难民无处可去）。据《世界报》的统计，2009年有2万多名在法国非法居留的外国人的身份被转正。这个数字与被驱逐出境的无证外国人的人数相当,甚至略微高一点，但移民部长贝松拒绝公布在此方面总的数据和明确的数字。

贝松曾在10月20日的《解放报》上宣布：“法国是很慷慨的，但法国不大肆张扬。”他说：“如果你正式宣布一些非法居留的外国人被赋予身份被转为合法的一种权利，你在向非法移民发出召唤他们来法国的信息。”

贝松很乐意地公布了在法国被捕后被驱逐出境的无证者的人数：2008年自愿返回和被强迫遣返祖籍国的外国人总共有29796人，其中被强迫遣返的有19724人，2009年也应达到这个水平。移民部2009年定下的驱逐出境指标为27000人。但移民部长在无证者身份转正的问题上,除了以工作名义给予合法居留的无证职工以外，对其他所有居留合法化的问题自始至终三缄其口。

据移民部证实的数据，2008年各省政府根据2007年11月奥尔特弗法第40条,总共把2800名无证职工的身份转为合法，2009年的人数也应差不多。但在给予无证者的所有的居留证总数中，这些因工作而取得的合法居留只占一小部分。除此之外，还要加上政府以人道名义给予的“特准居留”，以及尤其以“个人和家庭关系”签发的居留证。

2006年7月的萨科齐法废除了在法国居留满10年可自动获得合法身份的权利，同时设立了以人道名义给予“特准居留”的规定。这项措施由各省省长决定，不正式计算。但据移民部的统计，每年大约有3000人受惠。

以家庭团聚和依亲原因获得居留证是最常见的居留合法化途径。这项措施是1998年的谢弗内芒法设立的，一直沿用至今，而且是省长最常使用的程序。

据移民部周一公布的数字，在2009年前9个月期间，法国以“个人和家庭关系”签发的居留证总共有10917张，其中一部分是身份被转正的无证者。

移民部解释：这些居留证是依据申请人的“绝大部分个人和家庭关系是在法国”的标准签发的。移民部强调：拥有法国籍配偶或小孩的外国人不属于这个类别。

自从10年以来，因家庭关系获得居留证的人数不断增加，1999年有3314人，2006年增达22195人(萨科奇法设立“特准居留”之年)，随后人数开始下降，2008年降到15858人，2009年前9个月有10917人。

各省省长强调他们都是“酌情”签发这类居留证的。

据估计，在法国非法居留的外国人介于20万和40万人之间。