法国正式通过新住房法：严管旅游民宿

欧洲时报    编译：周文仪 / 春花

据法新社报道，法国参议院10月16日投票通过《住房发展与数字设施配置法》（ELAN）。政府在今年4月份公布这一新的住房法案的措施。参议院此次投票是议会层面的最后审读，意味该法正式通过。

以下是主要内容：

创立“流动性租约”

对正在接受职业培训的人、接受高等教育的人、学徒合同工、实习生、或是在职业活动中从事临时任务的人创立一种短期的“流动性租约”（BAIL MOBILITE），租约期限1到10个月，不能续签。房东不能要求房客缴纳任何押金。房客还可享受“住房与就业通行证房租保险”（VISALE）。

严管旅游民宿

对出租旅游用途短期民宿的房东和提供民宿租赁信息的爱彼迎（Airbnb）等平台加强稽查，对未遵守法律规定者加强惩罚。

房东必须向民宿所在地市政府单位提交全年民宿出租天数细账。对未遵守法律规定的房东加强惩罚，罚款5000至10000欧元。新法也对民宿出租平台设立新的罚款，金额为5万欧元。

法国对主要住宅做为旅游民宿出租的租赁期设立法定上限，一年最多出租120天。

放宽方便残疾人的规定

集体住宅不必再为了方便行动能力受限的人（残疾人等）居住与出入而完全整修。在住宅楼或作为混合用途的建筑里，只需提供20%可供残疾人使用的住房。其他的住宅则应该是“可调整变化的”住宅（LOGEMENT EVOLUTIF），必须能够适应丧失自主能力的人和老年人的需要，譬如设立可拆卸型隔板等。

缩短对新房建造许可上诉期

对于滥用诉权、阻碍开发商获得新房建造许可证的做法，法案规定从某个日期起，申诉人不能再为已提出的上诉提供新的证据。政府将颁布新的政令，把有关新房建造许可证的诉讼审判期限从目前平均18个月至24个月，缩减到10个月。

廉租屋业界实施改革

从现在起在3年之内，拥有至少1.2万套住房的社会福利住房出租管理公司必须参加一个社会福利住房出租管理机构团体。

对经由机构合并或分开方式转移房地产资产的手续提供方便。社会福利住房出租管理机构为应付特定的业务需要可成立子公司。

对廉租屋（HLM）住房出售手续提供方便：不再需要省政府批准，如果卖给另一家机构，售价由房产所属的社会福利住房管理机构自定，房产所在地的市镇政府的优先购买权取消。政府将公布一道命令，允许社会福利住房管理机构更自由地定立房租价码，可根据现住住户的财务能力而定，目前是按住户最初入住时的收入而定。

廉租屋住房的分配作业更透明，将普遍实行按评分分配住房的作法，其主旨是按明确的标准，给申请人打分数，再按评分分配住房。

放宽办公楼改造为住宅楼

办公楼改造为住宅的工程沉重而且费用昂贵。主管住房事务的领土和谐部长梅扎尔表示，将为这类行动提供财务上的平衡，在“可建筑面积上给予一项奖励”，这类建筑将可享有额外的可建筑面积。这类行动也可例外不执行《城市规划地方计划》（PLU）中社会融合义务的规定。另外也将创立新的“中等高度”（38米至50米）的楼房类别，设立相应的安全规定，为办公楼改造为住宅提供方便。

加强沿海海洋文化建设

在沿海地区，加强同海洋文化相关的项目建设，并在小岛上大力开展新能源建设。此外在同一个村子建设的两个建筑中间一般会有空地，之后可以在遵守相关规定的前提下，填补这些空地。

五年时间实验限房租政策

法国政府计划在五年时间内实验限制房租政策，这项政策并非强制而是由各地选择自愿实行。如果房租价格超过规定价格，房东面临1.5万欧元罚款。

严查“搭铺”行为

房产商有义务向检察官报告“搭铺”等违法行为。自动增加补充惩罚，比如没收“搭铺”提供人的财产等。