法国房租现状和社会福利房的“福音”

法国广播电台中文网   肖曼

法国本土失业人数业已突破300万，进入一个“多事之秋”。除了就业严峻以外，一般法国民众担心的还有住房等实际问题。但据刚刚公布的调查数据，2012年前8个月中，法国各地房租的平均上涨幅度低于去年同期，而政府在推出控制乱涨房租的政令后又提出加快修建社会福利住房的举措，无疑成为一个“福音”。

先看法国房租的现状：据巴黎大学经济学教授米歇尔•穆伊亚尔主持的一项对16.2万套住房的调查，与2011年同一时期相比，2012年前8个月期间，私人住房中新租约的房租涨幅被限制在1.2%，低于法国目前的通货膨胀率1.9%。而2012年全年的房租涨幅不会超过1.5%。
 
法国各地房租相差很大，同一调查显示：在居民人数超过6万人的38.7%的法国城市里，房租金额下降了。在37.5%的城市里，房租的涨幅低于通货膨胀率。而在不到四分之一（23.8%，去年超过三分之一，达33.7%）法国城市里，房租涨幅超过了通货膨胀率。在法国20个最大的城市中，只有3个城市处于这种情况，分别为土伦（TOULON）（+4.4%）、布雷斯特（BREST）（+3.3%）以及巴黎（+2.6%）。
 
专家认为：房租涨幅下降的原因是经济不景气。法国家庭对就业形势和购买力的停滞感到担忧，减少了寻找新住房和搬家的意愿和需求。法国从1998年开始对房产出租市场设立这项统计数字，从那时以来的房租平均涨幅一直在2.9%，而2006-2012年期间的涨幅则在1.5%以上。
 
由于法国人口持续增长，家庭规模缩小，小家庭增加，面临了房荒问题，据估计法国欠缺将近100万套住房。奥朗德竞选总统时承诺，在他5年任期内，将每年兴建50万套住房，其中15万套是社会性住房。法国左翼在今年5月上台后，很快推出不许房租随意上涨的政策，在38个城市颁布私人住房房租管理框架政令。这之后又着力解决社会福利性低租金住房严重不足的难题。
 
由于在社会福利住房兴建交易中，土地价格通常会占总花费的14%至24%，阻碍福利住房的兴建。为降低社会福利房中的土地价格和费用，法国政府9月5日在部长会议上提出：国家将减价或免费出让国家所属的土地地皮给地方政府，以便兴建更多的住房。据统计，在法国各地有930块国家土地和公立机构，总共占地2000公顷，其中巴黎占了59公顷，可兴建8050套住房。
 
法国住房事务部长杜弗洛女士表示：“在住房问题上，国家的角色是推动和动员所有方面，向同一个方向努力。国家做出表率；2016年以前法国将在公家出让的土地上兴建11万套社会福利住房和私人住房，其中一半位于大巴黎地区。

 政府新推出的法案还规定：居民人数在3500名以上的社区（市镇村）必须把社区内社会福利住房的比例从20%增加到25%，除非这个市镇的居民已经不再需要社会福利住房，如果当地政府恶意不遵守这个比例，将被处以5倍的惩罚。