法国的2017：复兴不再是梦想

经济参考报   作者：韩冰

2017年，法国迎来堪称令人惊喜的变化。年仅39岁的马克龙今年5月正式就任法国总统后，迅速掀起改革风暴，逐步祛除“法国病”。从马克龙执政开局之年的表现看，法国改革终于动真格，法兰西的复兴可能不再是梦想。

马克龙初次参选总统并获胜,开启了法国2017年形势之变。

他的当选，既成功狙击民粹主义,对重新凝聚欧盟一体化力量、遏制“疑欧”热潮起到不可替代的作用，又打破了法兰西第五共和国数十年来“左右分野”的传统政治格局，创造了执政党一党独大的局面，客观上为法国聚力改革创造了条件。

新政府迅速有序推进改革，是2017年法国形势之变的重要亮点。

上任后仅约半年，马克龙就已成功完成难度极高的劳动法改革，这一以放活劳动市场为宗旨的改革不仅未像过去一样引发长期大规模街头运动，更以其较高的含金量受到经济界认可。

同时，马克龙开展以提高行政服务便利程度为宗旨的简政改革、以降低企业税负吸引资本回流为宗旨的税收改革、以加强培训创造平等发展机会为宗旨的教育改革。为保证扎实推进改革，他要求各部委明确制定时间表，并建立一支熟悉业务、以结果为导向的技术型官僚队伍。

法国舆论认为，马克龙掀起的改革风暴，渐渐扭转人们对“法国无法改变”的失望。

争当欧盟重振“领头羊”、在外交难点中纵横捭阖，是2017年法国形势之变的一大看点。

马克龙上台后，力主建立“保护性”欧洲，为步履蹒跚的欧洲一体化注入新动力。更令人印象深刻的是，从邀请俄罗斯总统普京访法到和美国总统特朗普在应对气候变化问题上“怼”而不破，从斡旋黎巴嫩总理“闪辞”风波到牵头改善非洲萨赫勒地区安全局势，马克龙纵横捭阖，既明赢“面子”——突出法国在国际舞台上的存在感，又实得“里子”——为法国开拓外贸市场开路破冰。种种外交作为，令人对马克龙刮目相看。

面对严峻反恐形势，力保大型恐袭“零”发生，是2017年法国形势之变易被忽略的重点。

展望新一年，已初显“革故鼎新”气象的法国在复兴道路上将面临诸多考验。

其一，经济改革的阵痛能否顺利渡过？可以预见，2018年改革效应将逐步显现，随着劳动市场放活、中下层实际收入面临“缩水”，已习惯高福利的法国社会对马克龙改革的反对声很可能走高。面对舆论压力，马克龙如何妥善应对分歧、坚持高质量改革，他是否有足够的政治智慧带领团队维持改革前行的动力？这些问题的答案，只有在考验真正来临时才会揭晓。

其二，重振欧盟的外部挑战如何克服？马克龙已声称，要在2018年初制定重振欧盟的时间表。然而，欧盟的另一大“引擎”德国正在艰难组阁，德国微妙的政治局势可能加大法德在重振欧盟问题上取得一致的难度。协调27个成员在重新寻找欧洲一体化路径上取得一致，也是一项极其艰巨的挑战。马克龙如何破局值得期待。

其三，法国的安全能否持续保证。目前来看，反恐已成为法国乃至欧洲至少在一代人时间内面临的难题。反恐持久战已开始考验法国安全部门的持续作战能力。法国复兴，尚需在维持长治久安上下功夫。