马克龙决心变革法国推动欧盟整合

法国广播电台中文网   作者：安德烈

法国总统马克龙周一在辉煌的凡尔赛宫对法国国会发表演讲。他承诺将对法国进行“深刻变革”。最具象征性的变革体现在国家体制方面，马克龙承诺将把国会议员减少三分之二，将在法国国民议会引入比例制。马克龙还把重振欧盟作为他任期的优先任务，他表示“忽视欧盟，等于削弱法国”。

法国总统召集两院在凡尔赛国会大厅开会，是非常罕见的举动，总统召集两院一般都因修宪而起。更罕见的是马克龙抢在总理菲利普再过24小时发表施政报告之前召集两院，颇受质疑，有些更批评这是一种帝王倾向。但是马克龙解释此举实乃“必需”。“共和国总统必须确定五年任期的方向”，“总理将领导政府行动并使得总统的纲领成形”。

面对法国国民议会和参议院议员，马克龙一上来警告，“人民所要求于我们的，就是恢复征服精神”，法国需要“跟自己和解”以及一场“真正的革命”。

对于马克龙的长篇演讲，在电视收看的法国不服从领袖梅郎雄嘲讽讲了“一大堆不言自明的道理”。梅郎雄与他的党团全体议员决定抵制总统演讲。同样，另外一个抵制总统演讲的极右翼国民阵线领导人玛丽-勒庞挖苦马克龙做“电视传播福音书”，讲的不过是一长串“模糊不清的咏叹调”。

至于国会本身，对马克龙周一类似美国总统『国情咨文』一般的长篇大论，也只报以极其有限的掌声。

然而就其内容而言，马克龙再次证实了竞选时期所作的部分承诺，首先是减少法国国民议会以及法国参议院的议席，减少法国经济、社会和环境委员会的顾问人数。马克龙同时证实了将在法国下议院 法国国民议会引入比例制，具体比例有待下一步确定，马克龙表示，引入比例制的目的是为了让各主要政治派别都得以在议会拥有议席，能够在议会有代表发声。马克龙还证实议员任期将有所限制，可以担任几届也有待未来确定。他在竞选时曾表示议员任期不得超过三届。

为了“强化议会功能”，马克龙表示将终结“法案过分繁多”。应向国会提交“重要的提案”，比如未来提交议会的社会对话法案以及反恐法案。反恐法已于两年前通过，马克龙认为在反恐法实施两年后，应有一个“演化”。

马克龙决心要把上述“变革”在一年内完成。强调这一变革必须通过议会投票完成，但是马克龙警告说，“如有必要，我将不惜借助于全民公决”。

另外一个重大的宣布是废除“共和国法庭”。共和国法庭有别于普通法庭，专门审判政府阁员任职时期所涉案情，一直被指为是“特殊法庭”。马克龙认为这是一个“例外司法”。“所有的部长们都必须对自己行使职责的后果承责”。

马克龙还认为法国经济、社会和环境委员会已经僵固，这一机构的代表性必须改革，应该“打掉重来”，使之真正成为一个“共和国论坛”。

马克龙在机构改革问题上滔滔不绝，但在经济议题上一笔带过，关于失业率，他只表示“已到了不能承受的地步”。在社会经济方面，他以自由经济主义者的语气表示，国家保护弱者，但是不能把他们转化为“无能的儿童”，“永久性扶植下去”。马克龙表示，“我们应该以一个能够包容所有人的政策，替换现有的社会政策、慈善帮助、公共补助以及各种零碎救助政策的思路”。为避免异议，马克龙最后强调，政府义不容辞保护弱者。

忽视欧盟等于削弱法国

马克龙周一演讲的另外一个特点是重申欧盟发展将是他任上的重点。他表示，轻视欧盟，就是缩小法国。他重申希望年底前在成员国推动整合欧盟进一步推动欧盟发展的“民主协约”，使得在他眼中因失去航向而被削弱的欧盟重新振兴起来。

马克龙表示，面对威胁和挑战，法国需要一个强大的重建的欧洲。但是，“欧盟建设被繁杂的官僚机构以及被欧洲怀疑主义削弱”。马克龙认为，这种怀疑主义不是毫无根据。刚刚过去的十年对欧盟来说十分残忍，欧盟失去了航向，因此，新一代的欧盟领袖应该找回欧盟的源头，这个源头就是政治欧洲。

马克龙认为法国必须主动出击，与德国一道，重振欧盟。首要的一步就是年底前在成员国推动强化欧盟的民主协约。马克龙并没有提到这一协约的细节，但肯定的是，要实现这一计划必须首先得到每一个成员国接受。

在将近一个半小时的长篇大论中，马克龙也对“错误的指责”进行反击。包括说他要把劳动法自由化，说他要使法国服从于布鲁塞尔的官僚统治，说他要强行减少公共支出，说他将立法强化反恐限制法国公民更多的自由等等，马克龙一一反击。

法国本次总统选举乃至立法选举一直丑闻不断，对此，马克龙呼吁媒体“终止永无休止地搜寻丑闻的做法”。

马克龙还表示，总统这一通过国会，经由国会，向法国公民传递信息的庄严演讲以后每年进行一次。马克龙表示这是为了“向法国人民交代”执政者究竟做了什么。

这是马克龙担任总统一个半月以来首次正式讲话，各方都比较期待，一个很重要的原因是马克龙把少说话作为任期五年的标志之一。而且，他已取消了传统的法国7月14日国庆节总统访谈。

法国总统之前邀请法国国民议会议员577名，参议员348名到凡尔赛开会，在庄严的凡尔赛国会大厅，议员座次按字母顺序排定，其中五十多个座位空空荡荡，法国不服从组织，法共以及法国国民阵线抵制了这次演讲。