法国当选总统的经济改革之路

法国广播电台中文网   作者：流芳

在法国大选中胜出的新总统马克龙选择经济议题作为重中之重。这位当选总统宣布了一系列涉及公共开支和企业的改革计划。普遍分析认为：马克龙五年执政期的最初阶段颇具关键意义。劳动法的改革将成为检验新政府能力的一次测试。

随着马克龙的当选，法国大大小小的企业家们纷纷舒了一口气，他们乐观地表示：马克龙当选法国总统消除了英国退欧和特朗普当选引发的普遍忧虑情绪。促使外国改变对法国的看法，从而赢得更多的信任。马克龙的人物性格以及年轻的形象将给整个国家带来乐观。

另有观点认为：当选总统马克龙享有一个相对有利的经济局势和来自企业界的积极态度。但是，鉴于将在六月份举行的立法大选充满许多不定因素，因此，这位新总统究竟将有多大的回旋余地，目前仍属未知。

法国面临的困境众所周知：一方面是持续了数十年的严重失业局面，另一方面则是越来越严重的公共债务。如今，法国的公共债务数额已可与国民生产总值划等号。巨额债务以及挥之不去的公共赤字给新总统留下的运作空间十分有限。

不过，有一点值得庆幸的是，整体经济局势终于开始呈现活力，虽然还没有达到尽如人意的地步，但这种令人期盼的现状却已足足让卸任总统奥朗德空等了五年。今年年初开始，包括法国在内的整个欧洲国家的经济增长趋势令人充满信心。最近数月来，法国的经济增长出现上扬，私营机构的生产活动不断扩大，消费者情绪表现得相当积极，不过，还没有到高呼胜利的时刻：像往年一样，法国经济增长依然表现疲软，尽管2017年的增长预期为1,5 %。

在就业问题上，现有的数据难以解读现状。随着2017年应该创立的就业机会，失业率出现下降趋势。普遍期待今年创立200万个就业岗位。但是，就业中心（Pôle emploi）传出的消息却并不能令人感到满意：就业中心的最新数据表明；上个月，失业数字继续增加，法国的失业率为9,7 %。

为了摆脱失业率的重压，当选总统马克龙准备向求职者推出“灵活保障”政策。面对企业，这位新总统主张继续延用就业竞争力的税收抵免CICE政策，在工作时制及薪酬等问题上给予企业更多自主权，以减轻、简化社会对话。马克龙同时提出工会间的合并计划以及对劳资调解法院针对解雇员工补助金封顶的主张。彻底审查失业保险、准备面向包括独立从业人员在内的更广泛群体。不过，注册领取失业金的人员则必须遵守更多责任并将受到更多检查。马克龙还将培训提上重要日程。在未来五年500亿欧元的投资计划中， 将有150亿欧元用于培训。这足以表明法国当选总统对与失业现象展开斗争的决心。

有分析指：马克龙面临的挑战，是在社会背景处于紧张的状态下，展开大规模的改革。 首先，在这次大选中，极右翼领导人玛琳娜-勒庞的1100万选民以及选择了弃权或投白票的1500万选民并不赞同这些颇具自由色彩的改革。另外，还有那些工会组织：随着马克龙的改革计划，各工会组织享有的特权将逐步减小。

法国新当选总统马克龙下一步应如何并能否将经历了痛苦和动荡选举后、陷入分裂的法国团结起来？实现许多领导人曾许下的诺言：结束持续多年的高失业率局面、提升低下的经济增速，更好地应对恐怖主义威胁，最终恢复民众对政治建制的信心。可以想见，摆在他面前的并不是一条平坦之路，而是布满荆棘。