新规新年上路 影响民生方方面面

欧洲时报   编译：周文仪

2017年1月1日起，法国将实行许多新规。法国人的日常生活将会有诸多变化。立法者希望通过一年以来法国“碎片式改革”的成果来进一步规范行为、简化行政、保护以及平衡人们的权益。今后离婚更加方便，有离婚意愿者可以通过公证员协议离婚，而不再需要通过法官；不想捐献器官者不会因为无力寄信而被“逼捐”，死前告诉亲人遗愿即可；领薪职工可休长假照顾生病的亲人；病人出院时，医院必须给病历，注明医疗综合概况、接受治疗项目、医嘱等等，以确保日后医疗的继续性；抽烟尚不在禁止之列，但烟盒都必须是无特别商标的中性包装；预制熟食必须标明食材来源；超薄型塑料袋将告别法国的超市、水果摊；驾车者车窗玻璃颜色、修车、柴油、汽油、标签都有新规定，比如柴油涨一欧分，汽油降一欧分；购买一辆两轮或三轮电动车、拥有并想淘汰一部污染严重的老旧柴油车将是个人的“福音”——有高额奖金；减税优惠涉及家庭雇工、环保概念的装修；如果年轻人不是学生、不是领薪职工、也不是实习生但“想”找工作，明年进账将不低于5520欧元，来源是所有大区都要实行的“年轻人就业保证”措施；煤气涨价。

2017年1月1日起将实行许多新规，法国人的日常生活将会有些变化，譬如香烟盒将普遍使用无特别商标的中性包装，预制熟食必须标明食材来源，离婚可以不经法官，领薪职工可休长假照顾生病的亲人等。以下是有关的新规定。

-预制熟食

预制熟食（PLATS CUISINES）中的食材含量超过一定比例（肉类含量超过8%，奶制品含量超过50%），熟食标签上必须标明这些食材的来源。只有在烹制使用的肉100%是法国产品或奶制品100%是法国产品的情况下，才能使用“法国产品”（PRODUIT D’ORIGINE FRANCAISE）的标签。

-塑料袋

自今年7月1日以来，已禁止商店收付款柜台发放超薄型塑料袋。

从明年元旦起，蔬菜水果摊位也禁止使用这类塑料袋，届时只允许使用塑料-淀粉混合制造的袋子、纸袋、布袋或厚型塑料袋。

-杀虫剂

杀灭农作物害虫的杀虫剂（农药）、杀真菌剂以及家用杀虫剂，不再自由买卖。除了体育场和坟场以外，公共空间不能再使用这类化学品。

-休长假照顾生病的亲人

领薪职工为了照顾患病、年老或残疾的亲人，可在3个月的期限内休无薪假，无需提供亲属关系证明，休假期可延长一次。

-捐献器官

拒绝在自己死后捐献器官的人，可在全国拒绝捐献器官登记簿（LE REGISTRE NATIONAL DES REFUS）网站上登记，而不再只是以邮寄信件的方式表示拒绝。当事人也可以向自己的亲人表达拒绝捐献的意愿。

-法定最低工资

法定最低毛时薪从9.67欧元上调到9.76欧元，法定最低净工资比2016年多11欧元。

-积极互助收入补助金

申请积极互助收入补助金（RSA）的人只需在家庭补助金库的网站（www.caf.fr）上提出申请，不需要提供任何证明文件。金额每三个月调整。

-离婚

只要双方同意，离婚不经法官。想要离婚的配偶只需双方签署一份离婚协议书，由律师连署，协议书原件交给公证人存证，就成啦 。

为了预防离婚后不付赡养费和征收未付的赡养费，创立一个全国赡养费事务管理局。

-恐袭受害者赔偿税

对每个保险合同（汽车、住宅等保险）征收的恐袭受害者赔偿税金额从4.30欧元提高到5.90欧元。

-香烟

普遍使用没有商标的“中性包装”香烟盒，这涉及所有的香烟盒，包括袖珍型香烟盒、修长型香烟、薄荷味或果香味香烟盒。

-第三方承付制

孕妇和长期疾病患者开始享受第三方承付制(TIERS PAYANT）（病人看病时不必先付诊费，而由疾病保险金库和病人的补充疾病保险机构以后直接付给医生），医生不能再拒绝孕妇和长期疾病患者不先付诊费。

这项措施将于明年11月普遍实行。但医生在补充疾病保险机构支付的部分上仍可自由选择是否实行第三方承付制。

-病人出院

病人出院时，公立和私立医院必须交给病人“一封联络信”，信中注明病人住院时的医疗综合概况、接受的治疗项目、出院的医嘱等等，以确保日后医疗的继续性。

-柴油污染

由于柴油致癌，减少柴油的税务优惠，每升柴油价格提高1欧分，汽油价格则减1欧分。 在巴黎，从明年1月16日起，所有的车辆，包括摩托车，必须在车辆上张贴按车辆的污染程度签发的不同颜色的识别标签。

-汽车零件

修车厂修车时必须向车主提议使用旧的零件，以便优先使用可再利用的零件。

-公路违规

领薪职工驾驶公司的车辆违反交通规则被雷达或警方记录，只知车牌号码，而不知驾车人姓名时，有关企业必须向交通违警单位通报驾驶人的姓名。

-黑色车窗玻璃

为了公路安全，汽车前面的玻璃窗（挡风玻璃和驾驶座两侧的车窗）禁止使用黑色或颜色太暗的玻璃窗，患皮肤病的人和防弹车例外。违者罚款135欧元，驾照还要扣3分。

-工资单

除非职工反对，雇主将可寄给职工电子工资单。领薪职工将可在网上查询“个人就业活动账户”（COMPTE PERSONNEL D’ACTIVITE）。

-煤气和水费

安吉集团（ENGIE）（旧名为法国煤气苏伊士集团（GDF SUEZ）的580万用户的煤气费将上涨5%以上。

自来水公司在账单上必须注明每升水费（不算订费）的价格。

-电动车环保奖金

个人购买一辆两轮或三轮电动车，可享受1000欧元环保奖金。购买一辆新的电动汽车，同时汰换一辆污染严重的老旧柴油车时，仍继续可享受1万欧元的环保奖金。

-能源更新工程减税

2017年继续实行能源更新工程减税（CITE）：对主要住宅施行能源更新工程的个人，可享受这个可抵扣税额方式的减税（净纳税额减税）（CREDIT D’IMPOT），金额相当于工程费的30%，而且今后受益者可以兼享环保无息贷款（ECO-PRET A TAUX ZERO）。

-家庭雇工减税

目前应纳税的就业者和退休人雇工做家庭服务工作时，可享受可抵扣税额式减税优惠，明年这项措施扩大对所有的家庭实行，尤其不必缴纳所得税的退休人也可享受这项减税。

这项减税针对2017年的开支，受益家庭2018年将可获得国库的一张支票。

-“年轻人就业保证”措施

在所有的大区普遍实行“年轻人就业保证”措施（LA GARANTIE JEUNES），这是旨在加强协助年轻人找到工作的一项措施，协助期限为一年，每月给予受益年轻人460欧元的补助。这项措施向不是学生、不是领薪职工、也不是实习生的年轻人开放。