总理引爆“外国人市政选举权”大讨论

中国广播网

据中国之声《全球华语广播网》报道，本周法国媒体传出，总理埃罗有意推出一个争议极大的法案，这就是外国人参加地方市镇选举权的法案。
 
外国人市政选举权的法案的内容是，在法国合法居住工作五年以上的非欧盟国家的外籍人，在所居住地所属的市政选举当中拥有投票权甚至被选举权。在法国移民聚集的大城市郊区，多年来一些外国人自成一体，形成了与法国主流社会格格不入的小团体。这也就造成法国移民问题、郊区问题比较严重的原因之一。
 
有权参与地方选举，有助于外国人融入并参与所在社区和市政的公共生活，形成责任感。从集体的角度来说，外国人如果能够参与市政选举，对地方市政生活有利，也有利于解决诸如像巴黎"美丽城"华人受侵犯等涉及华人整体的社会治安问题。
 
有趣的是，外国人投票权几乎只是法国政客们激烈争论的议题，很少听到真正的外国人要求得到这种权利的呼声。住在法国多年的外国人可能会要求住宅，要求工作，但是积极参与当地社会生活的外国人就少得很多。外国人自己不大关心的话题，法国的左翼政党反倒是有点上赶子帮忙的意思，有点耐人寻味。
 
外国人市政选举权在不少欧盟国家其实早是已经实行的法律了，在法国却难产30年，直到2011年9月法国参议院部分改选之后，左翼取得参议院多数席位，才通过宪法修正案，同意给予居住期5年以上非欧盟国家的外国人市政选举当中的选举权和被选举权。可是过去30年间，法国参议院多数一直掌握在右派和中派联盟手里，他们一直反对外国人市政选举权的议案，自从左派执政之后，马上通过这个议案，以拉取更多非欧盟及外国选民的支持。
 
法国左派和暂时失利的右派之间仍然在此问题上形成对立。奥朗德去年5月就任总统之后，在外国人市政选举权问题上显得比较低调，因为他知道法国社会在此问题上意见分歧，又涉及到修改法国宪法，需要参议院和国民议会2/3多数通过，否则就必须举办全民公决。
 
和奥朗德的低调相比，总理埃罗本周重提这一议题之举就显得很不一般。正在同性婚姻法上开战的法国右翼人士马上做出反应，说这是左派政府在转移人们对婚姻法讨论的注意力。他们指出，外国人市政选举权是把选举权给那些仇视法国和世俗社会并且拒绝法国法律的人，而且是把选举权给予那些根本没有要求这一权利的人。
 
也有分析人士认为，法国总理此时提出外国人市政选举权问题，更多的是出于政治考虑。特别是为了缓和法国左翼阵营内社会党与绿党和共产党的紧张关系。法国绿党和共产党比社会党更左，更强烈支持推出外国人市政选举权的法案。而在左翼阵线内部，绿党和共产党几个月来在不同问题上先后与社会党叫板对立，给右翼看了不少自家打架的笑话。