cnfrance2017 2018年11月07日 (0)
法国广播电台中文网 艾娃
去年年底,法国前预算部长卡于扎克被媒体曝出,在逃税天堂瑞士,拥有账户,在坚决否认四个月之后,他终于在三月下旬承认了自己的逃税行为,并为此引咎辞职,但是,他在国会上,就议员质询这一逃税行为时,说谎的行为,已经在法国政坛引发了哗然,严重冲击了目前执政的左派社会党的信誉。四月初,媒体又接连爆出有关逃税天堂的报道,连总统奥朗德的亲信,竞选财务总管也被爆出在逃税天堂开设账户、进行投资。这一系列的财政丑闻在法国朝野引发了大规模震荡。针对这一现象,今天本台连线法国巴黎大区的塞尔齐-蓬图瓦兹大学副教授张伦先生,请他为听众朋友们做出分析点评。
法广:法国前预算部长拥有在瑞士逃税账户,他先是不承认还在国会撒谎,最后他被迫承认、并辞职,您这么看法国这一政治丑闻?
张伦:这样一个事件对法国当然是非常重大的事件,可能是奥朗德总统主政以来,甚至也可说是近些年来,法国政坛少见的一场重大政治危机。这对法国人来,尤其是对法国政治生活比较了解的人来说,可能会意识到这场危机的严重性。对中国听众来说,能不能意识到其严重性,我还有所担心、怀疑。因为这件事情很简单,对中国大陆的官员来说,今天没有点贪污款子,或公款私用之类的事情,可能就是很奇怪的事情;在国外有账户、家属在国外、或是转移资产、属于裸官……,都是众所周知的事。所以(象法国官员的财政丑闻)这样的事是不是一件大事,中国听众可能也不一定有非常好的体验。
可在法国,这是一件非常严重的事情。它可以从几方面来说:
第一从政治伦理方面来讲,作为这样的一位(预算)部长,公然欺骗了总统、议会、总理,欺骗了媒体,因此也就欺骗了法国的公众和公民。政治伦理,在这样一个民主国家,官员是民选的,(他的言行)是要对选民负责的国家,这样的行为是完全不能接受的。
第二点:从法律上来说, 也是不能接受的事情。过去瑞士从前是逃税天堂之一,这些年来有些变化,但是他的款项是从哪来的,属于什么样的性质,目前不是完全清楚,而且款项数目也都是太少,有六十多万欧元,从在法律上来说,这是违法行为。
第三,还有当下法国特殊情境的问题,2008年,美国的次贷危机,到后来的欧洲债务危机,引发了法国经济的相对危机,(法国民众中)很多人的(经济)情况都不是很好,政府面临着严峻的挑战:重振经济、解决就业、要紧缩开支、号召共度难关这样一个局面。而这样一位部长是负责财政方面的,是负责缩减,负责追偷税漏税的,要民众勒紧腰带的这么一位部长,出这样的问题,在这个时候,在政治上,对执政的社会党的打击是绝对不能小看的。
从这几个角度来看,都是非常严重的政治事件。这件事情直接伤及了法国左派政党的信誉,总统奥朗德的威信,也动摇了对下一步是否能够有效的推进紧缩政策的政府的信心,对整个局势的信心,所以这件事的意义是重大的。
法广:媒体和官方对卡于扎克逃税证据的追查,最后将真相揭开,那么法国在防止官员违法行为方面的制衡力量有哪些呢?
张伦先生表示这里要略作解释:因为从中国官方的角度来讲,从来都是讲西方民主制度的负面消息,而西方民主制度确实有许多负面的东西。张伦学生指出:民主制度从来不是理想制度,不是共产主义的社会,它只是在这些坏制度中最不坏的一个制度,相对不还的一个制度。它意义的好处是恰恰在这类事件(丑闻)上得以体现,它可以帮助守一个底线。底线就是不断的有人监督,包括媒体、反对党、司法,这些不同的制衡政治力量、制衡社会力量,对执政党进行监督,候它(民主制度)不象中国政府说的那样能集中力量干大事,有的时候也会有问题,需要成本,但是它的好处就是,在出现这样(财务丑闻)的事情时,最终很难逃出被揭露出来的运命。
从这里看,中国的媒体从来只唱赞歌,听不到反对声音,在法国的西方媒体呢,天天就是在那挑刺、批评。这给中国人的印象,可能就是西方社会很糟糕,而自己的很好。但恰恰相反,其实很多事情中国只是不揭而已。
这次事件首先是一家网站揭出来的,当时许多重要媒体出于谨慎,都没有跟进;司法部门也没有介入。但是这家媒体就是坚持追查这件事情,即使是政府的一位部长,内政部的刑侦系统,一旦在立案后,也必须配合,例如:鉴定录音证据中,是部长在说话,说自己有瑞士账户,这就是在现任执政党领导的内政部下属的刑侦部门作出的鉴定。这在中国可能是不可想象的,但在法国就必须做到,否则执政党就没有维持行政中立的问题,到时候一旦揭出,执政党就会垮台。从以上看出,从新闻相对独立、批评监督的声音,行政相对的独立,反对党不断的监督、追击,当然反对党这样做也是为了自己的利益,为自己上台,当然这是事实,但是其结果对国家和民众是有好处的。
最后还有司法独立,这次事件司法立案,连总统都表示要尊重司法判决。以上观点反映出,民主制度不可替代的优势。
法广:丑闻发生后,在野党极力要求政府下台,连左派阵营里也出现分歧,要想从出目前这种被动局面里走出来,奥朗德会有哪些选择?
张伦先生表示,奥朗德现在的选择空间不大,这样因为现在的经济危机,同时法国又受制于欧盟的一些规定,所以目前他不会有太大的动作,而是维持现状、出台一些措施而已。
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