人民网 熊厚
奥朗德当选法国新一任总统,这是左派政党法国社会党时隔17年后重新执政,意味着注重经济增长、强调社会公平的政策将可能成为主导。不过,法国社会党在改变经济政策取向的同时,依然免不了基于当前形势的权衡。
从内部发展看,法国会在一定程度上软化财政紧缩力度,但不会明显偏离财政预算平衡方向。奥朗德主张不能一味依靠财政紧缩政策来实现财政平衡,还必须在促进经济增长方面着力。不同于希腊,法国还存在一定的财政空间,因此,尽管社会党政府在紧缩上的决心和力度会小于前政府,但受财政困窘的现实所迫,奥朗德需要认真对待长期财政平衡问题。即使新政府在上台之初对财政开支持相对开放的态度,也很可能会在巨大的财政压力下,不得不沿着前政府的紧缩轨迹前进。
从欧盟层面看,奥朗德对于经济增长理念的重视将在一定程度上平抑财政紧缩理念,但不会导致欧盟层面的认识分裂。此前,德国倡导的财政紧缩理念在应对欧债危机上占有充分话语权,然而这一理念仅强调了危机国家的责任,却忽视了财政状况相对较好国家的作用。希腊、葡萄牙等国照此药方,实施了无比痛苦的财政紧缩措施。但由于欧债危机产生的原因是多方面的,单一的财政紧缩方案未能产生药到病除之效。当前,财政紧缩措施的负面效应已明显显现,希腊陷入了财政紧缩与经济低迷的恶性循环之中,爱尔兰和葡萄牙的债务水平也已超出可承受范围,亟待救助。部分欧洲国家曾对财政紧缩措施提出异议,但由于实力较弱,声音较为弱小。
奥朗德提出的更加重视经济增长的理念有利于欧盟形成全面、平衡解决欧债危机的新思路。德法合作关系应当不至于出现实质性冲击,在经过一系列磨合后,引入更加重视经济增长理念还有可能使德国等国家在促进本国经济增长方面采取更加开放的态度,增加消费、促进投资,带动危机国家走出困境。
其实,奥朗德与萨科齐的政策主张也有相似之处,比如在欧洲中央银行作用和金融改革方面,奥朗德认为要增强欧洲中央银行的作用和反对金融投机,要求开征金融交易税。值得强调的是,欧洲央行地位和作用的变化将对欧洲未来的经济运行方式产生重要影响。
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