法国悄悄逆袭：失业率降至十年新低，吸引外国

第一财经网   作者：高迪 / 冯迪凡

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在德美等主要经济体笼罩在衰退疑云中之时，法国却正在悄然实现逆袭。

据法国国家统计局（INSEE）最新数据显示， 2019年法国第2季度全境（含海外省）的失业率为8.5%，创下十年来新低；同时，法国本土失业率环比下降至8.2％，失业人数也降至240万人。

“政府改革开始回馈法国人民了”，法国劳工部长佩尼柯对此指出，“许多工作，特别是长期的工作岗位已经被创造出来，企业尤其是小型企业不再顾忌雇佣员工。”

与此同时，马克龙政府重视外商投资和科技研发升级的招商引资思路也得到了回报。根据毕马威近期公布的全球城市投资监测研究，2018年，巴黎成为全球第二大国际投资目的地，并在吸引外国研发类投资榜单上排名第一。

降失业率的承诺，马克龙做到了

降低法国顽固的高失业率，始终是法国总统马克龙上任后的首要任务。

当他在2017年5月成功当选总统时，法国的失业率还在9.5%以上，马克龙在竞选中承诺到2022年，要将法国失业率降至7％，即降至金融危机前的最好水平。

08年金融危机爆发后，法国失业率一直居高不下。据经合组织（OECD）数据，2015年起，法国失业率一度达到双位数即10.4%，2018年回落到9.1%，但仍远高于2008年时7.1%的历史低点，也未恢复到本世纪头十年8.5%左右的程度。

作为欧元区第二大经济体，法国的失业率仅略好于希腊、西班牙和意大利，远远高于德国刚超出3%的水平。

马克龙上台后，顶着巨大争议放宽了法国劳动法，削减公司税，并推行法律鼓励企业雇佣员工，在失业救济金方面也做出重大调整。

当下，虽然法国经济增长有放缓趋势，但失业率仍在稳步降低。进入2019年以来，法国失业率逐月下降，此前5月公布的第一季度失业率为8.7%，已创造10年来最低，4-6月份法国本土又有6.6万人找到了新工作，进一步拉低了失业率。

此前，有法国经济学家在解读法国一季度就业率数据时认为，受经济周期影响，每年年初均为新增就业岗位高峰期，此类现象并不罕见。不过就业向好的趋势延续到二季度，令大部分法国劳动力市场经济学家倾向于认为，目前法国失业率的确已经处于明显下降的区间之中。

同时，法国的就业质量也出现持续改善。

首先，失业率下降主要是由活跃劳动者就业率增长构成的，并非仅是整体劳动力规模缩小。

其次，法国失业率中的青年失业率在近两年中稳步下降。2018年法国失业率下降的原因，即是受到青年失业率大幅减少了1.5个百分点的影响。值得一提的是，大量年轻女性找到了工作，去年女性青年失业率下降了1.8个百分点。而IT与物流行业则对男性青年的就业机会增加起到了良好促进作用。

这一强劲势头在今年得以延续，2019年法国第一季度青年失业率为19.2%，第二季度进一步下降到18.6%。

在法国，缺乏技能的群体与年轻人的失业情况尤其严重。根据OECD数据显示，近年来，法国青年的失业率在20%以上居高不下，在法国北部的老工业区，这一数值甚至达到30%以上。

全球第二大国际投资目的地

此外，在马克龙上台后，他亲自游说全球各大科技企业，并在巴黎成立各类企业孵化器，意在促进法国经济结构性转型。

此次据INSEE数据显示，二季度，法国商业投资提速至到0.9％，企业投资同样非常有活力，在第一季度增加 0.7％之后，在二季度增加了1.2％。

如前所述，毕马威近期公布的全球城市投资监测研究显示，巴黎是2018年全球第二大国际投资目的地，仅次于伦敦。

巴黎地区企业首席执行官格罗脱（Lionel Grotto）对此的解释是，在英国脱欧背景下，巴黎成为了欧洲大陆国际投资目的地的首选。

令据法国商务投资署（Business France）发布的《2018年在法外商投资年报》（下称“《年报》”）显示，外国投资者对法国的投资信心日益增强，5年以来，全球对法在研发领域的投资项目数量涨幅稳定在9%以上，占所有投资项目总量的10%。

同时，外国投资者在工业领域内也加大对法的投资中，过去5年间的平均增长率接近14%。

根据该《年报》显示，2018年，中国（在法）达成投资决策共57项，新增和保留就业岗位逾1000个，成立决策中心成为中国企业最感兴趣的投资领域，中国在该领域投资占外商总投资的42%，创造就业数量占总就业数量的33%，成为在法投资最多的亚洲国家。