经济衰退 法国还能保住35小时工作制吗？

法国国际广播电台中文网   作者：呢喃

为了重振经济，法国人需要多工作吗？

5月14日，法国包括首都所在的法兰西岛大区的第二批学生返校复课。就在法国死于新冠病毒的人数累计超过2万7千人之际，逐步解封政策之下，全境已经有超过40万家商店重新开门，总统菲利普当天宣布向遭受重创的旅游业投资180亿欧元，同时正式宣布，7月和8月，法国人可以出门旅游。与此同时，工作时常等制度也进入反思范围：为了重振经济，法国人需要多工作吗？需要多工作多少时间，雇主与雇员之间的现有协议是否要进行该写？

法国雇主联合会早在一个月之前就对这一问题进行了前瞻。雇主联合会主席德贝兹奥认为，需要重新审视工作时长，法定休假日，和带薪休假日等问题，如何调整，对于经济复苏，尤为重要。但招致了工会的强烈抵制。与政府关系较为温和的法国工人民主联盟秘书长认为，这种提议“有失体统”。

然而自那之后，几乎所有的工作岗位与经济指标性数字纷纷摆在人们的面前，法国国内生产总值在封禁期间下跌6个百分点，私营领域平均每2个雇员当中，就有1人通过雇主，申请了部分失业，依靠部分失业金生活，总人数已经超过了1千万人，涉及企业数量超过82万家。部分失业金的发放标准是雇员原本月薪的大约8成，最高可覆盖法定最低工资的4.5倍。在此高压之下，劳工部明确表示，随着封禁的逐步解除，和人们的逐渐复工，理应减少部分失业金覆盖的人数。劳工部长佩妮考自从两个月以来一直强调，决策层竭尽全力，尽可能多地避免人们被裁员，而本周，她却非常低调地承认，“无法确定，在面对困难的企业当中，不会出现裁员”。

雇主和雇员之间的谈判，福利的争取与效率的保障，这些向来都是法国社会关系的重头问题，在激发不计其数的游行示威的同时，也引发高收入者与雇主的抱怨，但在这场漫长的拉锯战当中，法国福利社会的政治与社会根基，不断得到巩固。右派当政时期的一名社会问题国务秘书近期表示，面对企业即将应对的长久的困难，政坛居然无人提前对社会问题做打算，这令他惊讶。他预计，法国将会有数以万计，甚至数以十万计的工作岗位就此消失，因此需要紧急重审最困难企业的劳工雇佣条件。困难不是那么大的公司，则应该和雇员谈判，了解是否可以通过延长工作时间，来保住岗位。

对于这些观点，法国工人联盟愤愤不已。工会成员认为，“面对疫情之后的新世界，居然有人想拿出疫情之前的旧方法”。2017年劳动法改革之后，法国把以前的就业保障协议改为“集体效率”协议，而新版协议，已经为延长工作时间做了政策性铺垫。

劳工部长佩妮考表示，法定工作时间并不是一个问题，同时呼吁人们回顾今年年年初以来的356个相关条例。雇主协会则认为，应该分行业，分领域来看，一些行业的确需要延长工作时间，但需要每一位雇员的努力，具体情况，每个公司都不一样。

就在总理菲利普呼吁人们警惕法国陷入“普遍贫困化”，呼吁所有人“工作，团结，创新”之际，右派当中，有人希望能打破35小时工作制的框架，但工会提醒，不能为了重振经济而回到劳工的血泪历史，而是应该寻找新的途径，提高效率，法国总工会甚至呼吁减少每周法定工作时限，到32小时。左派则认为，应首先加速经济解封，保住就业岗位，支持消费，支持企业，例如减少增值税，为雇佣年轻人（使其避免成为“被牺牲的一代”）的企业减负，最迟在夏天到来之前制定完毕。预计6月11日左右，将启动议会的法案讨论。