法国彩票公司将开放股权 鼓励个人购股

法国国际广播电台中文网   作者：瑞迪

法国政府经济部长接受《星期日报》采访时确认，公营博彩业运营商 法国彩票公司(Française des Jeux)11月7日起正式向全民开放部分股权。这意味着这家到目前为止几乎由国家一手垄断的公司，正式启动私有化进程。对于热衷彩票游戏的法国人来说，他们将不仅可以继续借各种彩票游戏，幻想一夜发财，还可以通过购买股票，成为这家盈利可观的企业的小股东。国家目前在该公司持有的72%的股权，届时将缩减为20%左右。按照政府经济部长勒梅尔的说法，这是在还彩票业于民。但出让股权行动预计可以让政府收获至少10亿欧元。

不得不承认的是，法国彩票公司的确是一家蓬勃发展的企业。它是欧洲第二大博彩业运营商，在全球范围内，排名第四。该公司以经营抽奖彩票和有奖刮刮卡等游戏为主，但近年来体育彩票不断扩大，2018年，体育彩票全年营业额首次超过30亿欧元。而今年头9个月的体育彩票赌注与去年同期相比，已经飙升14%。公司整体营业额2018年高达18亿欧元。今年的成长预测也高达7%。根据该公司几天前通报的数据，仅2019年前9个月，热衷博彩游戏的法国人已经投注125亿4千万欧元的彩票，与去年同期相比，上扬了8%，公司营业额也比去年同期上涨7%，达到14亿2千万欧元，预计全年营业额可超过2018年，达到19亿欧元。尽管该公司预计明年的业绩成长会回落到5%左右，但公司总裁Stéphane Pallez自信该公司仍然对投资人充满吸引力。她表示，尽管市场有些起伏不定，但长期来看，法国彩票公司是一家处于增长态势的企业，可以是一项较少受经济周期影响的长期投资选项。

11月7日至20日期间，无论是机构投资人，还是个体投资人，均可购买法国彩票公司的股票。政府尤其鼓励个人参与这次行动。经济部长勒梅尔接受《星期日报》访谈时表示，他希望这次股权开放能在民间获得成功，能有很多法国人参与。为此，他表示，如果金融市场监管机构同意，他希望个体购买者每买10股，可以免费获得一股，但条件是持股人必须保证在未来18个月内不出手转让所购股权。他还希望能对个体购买者减价2%。要知道，个体投注是法国彩票公司蓬勃发展的核心要素。尽管大部分赌注有去无回，但并不是没有幸运者。根据该公司上周公布的数据，今年头9个月，法国人投注的125亿4千万欧元中，有85亿2千万被这些幸运者分享。

不过，法国政府为何要放弃在这家收益丰厚的企业的大部分股权却不甚明了。根据法国政府部门数据，2017年，法国整个博彩业接纳的投注资金高达480亿欧元。除去分流给中奖者的金额之后，净得105亿欧元。就法国彩票公司而言，国家作为持股72%的股东，每年分红可达9千万欧元。而且，就税收而言，法国彩票公司今年头9个月，就给国家带来26亿2千万欧元税收，与去年同期相比，增加7%。经济部长表示，这次出让法国彩票公司股权所得款项，将投资技术更新。执政党，共和国前进党议员Marie Lebec解释说，政府要从坐收企业红利的股东，变身投资者，支持融资困难的技术创新企业。法国彩票公司总裁Stéphane Pallez此前透露，政府可以通过这次私有化行动，获得至少10亿欧元。

不过，业内人士并不都赞同政府这种冠冕堂皇的说法。曾在法国审计院担任法官的François Ecalle就向法国地方报纸 « La Nouvelle République »表示，政府并不需要通过出让巴黎机场和法国彩票公司来投资技术创新。在他看来，政府的真正目的是想通过高价出售这些企业，来缩减国家债务。他解释说，政府推行私有化通常是希望相关企业能有更好的管理，但这种逻辑只在有竞争的情况下才适用，而无论是巴黎机场，还是法国彩票公司都没有竞争者。

国家目前掌握法国彩票公司72%的股权，可谓一家独大。另有一些老兵协会掌握该公司14%的股权，因为彩票公司成立之初，是为第一次世界大战中被炮火严重毁容的士兵募捐。

开放股权之后，政府的持股份额将减少到20%左右。不过，这并不意味着政府放弃监管。根据经济部长勒梅尔的表述，政府对该公司的征税措施不变。而且，政府也宣布将成立新的博彩业管理机构，取代现有机制，加强对洗钱、瘾君子等现象的监督。而且，任何个人或机构持股达到或超过10%时，必须经政府部门审核批准。