巴黎地位改革案通过 市府权利更大

欧洲时报   编译：周文仪

在国民议会最后一次表决通过之后，国会两院2月16日最终通过了有关巴黎地位改革和本土整治的一套法案，预定把巴黎第一、第二、第三、第四区合并为一个行政区，以及在法国本土创立7个新的“大都会”（METROPOLE）。

被批是“选票主义的改革”

这是社会党政府5年任期中最后几个大规模的法案之一。议员以举手表决方式通过。共和党和民主独立派联盟（UDI）议员投了反对票，他们认为这是一个“选票主义的改革”，只是对巴黎社会党籍市长伊达尔戈有利。

这套法案的明星措施是把巴黎第一、第二、第三、第四区合并为一个行政区，只设一个区政府和区长，但保留巴黎20个区的邮政编码。

这四个区目前分别由一名共和党籍、一名欧洲环保-绿党籍以及两名社会党籍区长领导，按计划预定于2020年合并为一个区政府。

巴黎市长伊达尔戈非常希望这项改革，她的理由是“这四个区的人口不多，在区内市议员代表的市民人数方面，与其他的区相比有很大差距，改革将可修正这些差距”，而且还可节省经费“。但共和党民主独立联盟市议员指责她”为了选举而乱改“，只是一个”选票主义的改革“。在巴黎市议会辩论期间，右派市议员曾强烈指责左派”找碴，挑起争议“，”妄图改变巴黎现有的规划和取消有关的区政府“。

巴黎自1859年以来划分为20个行政区。

巴黎第6区区长勒戈克曾以共和党的名义指责巴黎市长”自以为是拿破仑三世和奥斯曼男爵，企图一手操控，重新规划巴黎“。

除此以外，这套法案也终止了首都既是”市“又是”省“的双重地位。由于巴黎市与巴黎省两个行政单位之间的区分不明显，使得”官僚体系冗繁的情况“加剧，今后巴黎市与巴黎省合并为一个特殊的地方行政单位，称之为VILLEDEPARIS（巴黎市）。

新市府权力更大

法案也赋予首都市长新的权力，包括葬礼、浴场、违规车辆扣押、道路（单行道、自行车道等）管理权、取缔脏乱危住房的权力，签发国民身份证与护照的职权等。巴黎市长也收回了对违章停车开罚单的权力，目前这属于巴黎警察局公务员的职务。

市政府表示：这样，”警察部队将可全力执行公共安全与公共秩序的优先任务“。另外，法案也赋予区政府清洁街道和分发补助金方面的权力。

在首都以外，法案预定在现有的15个”大都会“的基础上再创立7个新的”大都会“，分别为圣埃蒂恩（SAINT-ETIENNE）、土伦（TOULON）、奥尔良、第戎（DIJON）、图尔（TOURS）、克莱芒-费朗（CLERMONT-FERRAN）以及梅斯（METZ）。按政府的说法，”这可使得全国大都会网络布局更严密“。