法国外派员工的社会福利水平下降

住法使馆经商处   作者：郭静

2月23日，法国《世界报》发表了题为“法国外派员工的社会福利水平下降”的报道，内容摘编如下：

最近，法国社会保险公司Humanis公布了“法国外派员工社会福利”晴雨表，这是公司于2016年12月基于对2300位法国外派员工（其中49％在欧洲工作）的调查结果做出的。自2013该晴雨表首次推出以来，法国外派员工的医疗保险覆盖率从83％逐渐下降至78％；遣返补助险覆盖率从33％下降至29％；互济险覆盖率从46％下降至39％；养老保险的覆盖先是从37％上涨至44％，后又下降至39％。

这一下降趋势有多个原因。最主要的原因是，20多年来，在国外工作的法国人越来越多地持有本地合同，即所在国的合同，比例高达82%；而签订法国外派合同的仅为18％。

海外法国人基金（CFE）指出：“签订本地合同往往意味着比在法国的薪水更低，因此外派法国员工难以通过CFE购买保险。”海外法国人基金可以让外派法国员工获得和在法国同等的社会保险，2015年其参保人数首次下降，这一趋势持续到2016年。CFE主席指出：“这是一个根本趋势。企业出资的集体保险合同数量下降。虽然企业客户数量维持不变，但派遣的法国员工数量越来越少。企业倾向于在当地招聘法国人或是直接雇用当地职员。”

为加强成本管控，大型企业经常会平衡给予外派法国员工和当地雇员的福利水平。为吸引当地“最优秀的人才”，如在中国或俄罗斯，企业通常会提出给予与法国外派员工同样的社会保险水平，而这些地方的社会保险体制并不十分优厚。

因此，企业逐渐解除与CFE的社保合同。Humanis的晴雨表显示，在全球，仅有43％的外派法国员工注册了雇主提供的健康保险；24％注册了互济险。19％的法国外派员工声称，由于缺乏资金，没有购买健康保险。在失业保险方面，因为在外派前很少提及，超过一半（54％）的法国员工除当地强制险外没有缴纳失业保险金。但是，如今越来越多的法国人在海外工作，但更多地是以个人名义出国，比起企业派遣更难以在CFE购买保险。

最后，国家政策也影响了晴雨表的结果。“奥巴马医疗法案”自2014年起强制在美国居住的所有人注册当地医疗保险，因此美国成为外派法国员工医疗保险覆盖率最高的国家。如今，英国脱欧引起在英国工作的法国人担忧，不知道未来养老保险的走向如何。

近一半（47％）的法国外派员工宣称，“法国式”的社会保险和医疗体系已经继“家人”（66％）和“美食”（49％）后，成为第三大最想念的事物。近三分之一的海外法国人甚至为了医疗体系希望回到法国。

目前，约250万法国人在海外生活，仅有170万在领事馆注册。社会保险欧洲和国际联络中心指出，在十年里，在领事部注册（对于参加选举很重要）的人数平均每年增长2.48％。2016年，增长率达4.16％；2015年为1.8％。增长速度惊人，但发生在总统选举前也不足为奇。