折磨留学生的“盖昂通令”寿终正寝

法国广播电台中文网 肖曼

法国多家媒体报道：以法国前总统萨科齐治下内政部长盖昂之名命名的一项通令“盖昂通令”，今天5月31日起可能将被宣布作废。备受争议的“盖昂通令”的主要内容是：要求法国各省警察局对在法国高等院校毕业后要求在法国工作的外国学生进行严格审查，对他们从学生身份转换为工作者身份的要求进行“深入的控制”。“盖昂通令”之目的自然是尽量限制在法国高等院校的外国学生毕业后留在法国找工作的机会。

有趣的是：“盖昂通令”是在去年5月31日发布的，到今天2012年5月31日正好不多不少是一年整。“盖昂通令”在刚好一岁时寿终正寝，并不令人意外，因为法国左翼社会党总统奥朗德在其竞选期间已经承诺要废除“盖昂通令”，但“盖昂通令”被废除后，毕业后想留在法国找工作的外国留学生将会按照怎样的政策进行？目前还没有出台新的规定。
 
与“盖昂通令”同时被废除的，还有2012年1月12日出台的一些补充性条文。昨天，法国内政部，教育部，社会事务部的代表与法国若干大学生组织的代表举行会议，公布了相关信息，这一会议今天继续进行。法国左翼政府废除“盖昂通令”的理由是：这一通令的部分内容损害了法国在世界上的形象。法国高等教育部长Geneviève Fioraso5月24日到巴黎13大视察时，也发表了内容类似的讲话。
 
“盖昂通令”估计曾经可能使几百名外国留学生在取得法国大学毕业文凭后难以有一段合法居留期而被迫离开。这些人中有一些是相当称职甚至是优秀的人才，由于他们没有获得更长的合法居留期限，本来准备雇佣他们的一些企业老板放弃了对他们的雇佣。
 
关于将在不久后出台的法国内政部新通令，据说还将保留“盖昂通令”中的积极部分。而法国的外国大学生组织希望：新通令将不再有规定外国毕业生在四个月前就必须提出临时居住申请的内容；希望各省警察局在审理外国学生的材料时能有灵活性，不再设置严格的期限等规定。
 
虽然限制外国毕业生留法工作的“盖昂通令”基本作废了，但新通令的精神还可能将受到前总统萨科齐 “选择性移民”的影响。在担任法国总统前，萨科齐就曾经担任法国内政部长，他在那时就推行以“选择性移民”为主的移民政策，并体现在2006年7月24日的法国“移民和融入法”中，从而改变了法国长期不变的移民政策的总的精神。
 
法国左翼上台后，移民政策有发生新变化的可能，但经济危机失业严重，也会使法国收紧移民政策。今年1月26日，正在竞选总统的奥朗德曾经说：一旦他当选，将让议会每年对 “经济性移民”的定义和接纳外国学生的议题进行辩论。
 
上台伊始的奥朗德正在一项项地兑现其竞选诺言，但如果要真正改变前任萨科齐移民政策的影响，即将到来的法国立法选举就显得十分重要，假如左翼获得议会多数，才能通过修改旧有法律的方式，改变萨科齐移民政策的基本精神，使针对外国留学生的相关条例作出较大的改变。