法国税改：降公司税 鼓励风险和投资

欧洲时报   编译：秋实

法国企业运动（Medef，雇主组织）29日起在伊夫林省（Yvelines）汝昂乔萨（Jouy－en－Josas）巴黎高等商学院（HEC）举行为期两天的夏季研讨会。经济部长勒梅尔30日到会致闭幕辞。据«世界报»8月30日报道，勒梅尔在致辞中详细披露了政府的税改措施。

再过不到一个月财政法草案（PLF）就要在部长会议上亮相。经过财政部、财经部各办公厅与雇主组织整个夏季的紧张谈判，政府作出预算决断，以扶持企业和减轻资本税为主。

法国国内舆情对总统不利，认为他只顾富人，不顾弱势群体。而政府设定了减赤目标（2018年减至PIB的2.7%），行动余地十分有限。政府权衡再三，张示了目标：给投资者以保证，提高法国的吸引力，使法国经济重新充满活力。

经济部长办公厅斩钉截铁地说，全套举措是鼓励风险和投资。发展企业就是发展就业。企业投资很有必要，尤其是在数字领域。法国的数字经济非常落后。

巨富税改革

据法新社汝昂乔萨8月30日电，经济部长30日应确认巨富税（ISF）改为不动产巨富税（IFI）措施，同时指明不动产巨富税只针对不动产资产，职业不动产不在此列，这正是雇主所希望的。

此举旨在奖励风险，不鼓励“吃定息”。这样，动产（持有的股票、债券、企业等）将躲过税“劫”。仅此一项就将给国家减少四分之三的税收，国库将只有12亿欧元进项。

且不说这些不用交税的财富是否会流向实体经济，谁都没法保证。改革可能对法国富裕阶层中的顶层，即“超级富豪”有利。这些人拥有巨额财富，一般多持有股票和企业债券，艺术品及豪华游艇。

反对派很激动。共和党大佬、前国民议会财政委员会主席卡雷兹今夏指出，国家将只征收“小富翁”的税。

公司税率统一下调

政府希望五年任期末把公司税（IS）率降至25%。财经部指出，公司不论大小，税率2019年起统一下调。证实了«回声报»的一则消息。

刨除低税率，法国目前的公司税率接近33%。

政府打算2018年保留对盈利低于50万欧元的企业的特殊待遇，其税率降至28%，这是前届政府的计划。

2019年起，所有企业税率降幅相同，皆为31%。盈利低于50万欧元的企业依然保持28%的低税率。2020年税率降至28%，2021年26.5%，2022年25%。

上届政府也制定了一套公司税减税举措，旨在扶持中小企业。但现政府认为其不足之处在于缺乏明晰度。

对前政府计划作的另一处修改是：年盈利额低于3.812万欧元且年营业额低于763万欧元的企业享受15%的低税率，但这个优惠将不扩大到规模较大的中小企业。

不过财经部指出，目前享受15%低税率的企业将继续享受。

公司税经常招致雇主的批评。法国企业主认为跟欧洲邻国相比，法国的公司税率太高。爱尔兰的公司税率只有12.5%，英国是19%。

勒梅尔还证实，2019年将把“竞争力与就业税收抵扣优惠”（CICE）变为长期减轻分摊金措施。