法国力推巴黎成为新金融中心

经济参考报   作者：周武英

英国“脱欧”后，许多金融机构开始筹备进入欧盟市场的替代方案。此前，不少金融机构选择在英国设立机构，以此作为进入欧盟单一市场的“桥头堡”。然而英国“脱欧”后，这些机构很可能将失去其“金融通行证”，从此无法直接从伦敦向欧洲大陆的客户提供金融服务。包括巴黎在内的一些欧洲城市正跃跃欲试，试图取代英国伦敦的金融中心地位。

为了推广巴黎金融中心，法兰西银行名誉行长克里斯蒂安·努瓦耶于12月8日至12日访华。努瓦耶对媒体阐述了巴黎作为金融中心的优势，他认为巴黎金融中心的一些独特优势对法中金融合作具有特殊的重要意义。中国在担任二十国集团轮值主席国期间积极推动绿色金融，而法国正是绿色金融的主要金融中心之一。同时，巴黎是欧元区主要的人民币离岸中心，欧元区超过40%以人民币计价的交易在法国完成，法中两国有50%的贸易往来以人民币计价。

努瓦耶表示，法国监管机构能有效应对金融市场的复杂业务和紧张局势，并曾在危机期间表现出极大的可靠性。法中两国的监管机构已建立紧密联系。在今年11月举行的第四次中法高级别经济财金对话上，双方就金融合作达成多项共识。两国在国际金融机构中（如二十国集团、巴塞尔银行监管委员会、金融稳定理事会等）十分活跃，并通常持有相同立场。

此外，巴黎金融生态系统具有多样性。巴黎一地就达到了开展所有主要金融业务的起码规模。这里汇集了欧洲前二十大银行中的五大银行和世界前二十五大保险公司中的三大公司。巴黎也是欧洲大陆最大的资产管理中心，资产管理规模达3.6万亿欧元，仅次于伦敦，此外还汇集了世界四大资产管理公司。法国拥有欧元区最大的股市和大量储蓄，其公司债发行量位列世界第三。巴黎也是最具创新活力的金融中心，在股票衍生品、短期证券市场以及金融科技等方面均已成为领军者。

努瓦耶还说，在新建工业项目方面，法国是欧盟最具吸引力的国家。法国汇集了大批世界级的工业企业和金融机构，是一个能让金融机构和传统企业形成良好合力从而为实体经济提供融资的金融生态系统。

据悉，为了加强巴黎的吸引力，法国政府实施了一整套措施。法国政府专门设立了一站式窗口（即“单一窗口”），为在英企业办理迁址手续提供便利。“单一窗口”的创建旨在促进外国企业进驻巴黎和巴黎大区创业，该系统汇合了巴黎大区企业发展局、巴黎市政府以及经济发展和创新机构—巴黎企业发展署、大巴黎都市区和巴黎大区工商会以及法国商务投资署等机构所推出的各项便利措施，有助于加强各机构之间的相互协作，继而提供全方位、精确、快速的服务。

法国还推出了欧洲最富有吸引力的创新鼓励政策。尤其是研发抵税政策，可为企业抵免30%的研发支出，最高抵免金额可达1亿欧元。通过该政策的实施，法国研究人员的平均用工成本明显低于德国和美国。初创公司可享受创新型初创企业的优惠政策，欧洲议会也将此项政策列为鼓励研发的头号税务政策。

2017年财政法案将推出数项措施，旨在加强法国的吸引力。其中包括，2017年中小企业的公司税将降至28%，至2020年该政策将拓展至所有企业。这一改革将有助于在欧盟成员国内构建统一的公司税率。现行五年计划中推出的竞争力和就业税务优惠政策（CICE）及中小企业聘用优惠政策（Embauche PME）将得到加强，中小企业聘用优惠政策将延长至2017年，竞争力和就业税务优惠政策(CICE) 的优惠幅度将增至工资总额的7%。外籍雇员享受减税优惠的年数从5年增至8年，其所领取的奖金亦将获得免税优惠。通过建立企业家与投资者账户，面向增长中的初创中小企业，为其提供适合“天使商业模式”的税务框架，从而实现连续周期性投资。