法国公债创新高 候选人应对各异

驻法使馆经商处   作者：王旭晖

《费加罗报》3月25-26日发表数篇关于法国2016年公共债务和财政赤字的观察文章，同时对主要总统候选人对债务攀升、利率走高的应对政策比较，内容摘编如下：

根据国家统计和经济研究局数据，2016年法国公共债务增长500亿欧元，达到21472亿欧元，占国内生产总值的96%，比2015年上涨0.4%。虽尚未突破100%的警戒线，但并不足以掩饰奥朗德政府在财政方面的糟糕表现。

2016年法国财政赤字率为3.4%，较前两年略有下降，但仍未达到年初设定的3.3%的目标。得益于市镇和大区政府削减开支、收紧投资，法国地方财政在2015年实现平衡的基础上，到2016年底略有结余30亿欧元，但中央财政赤字仍有741亿欧元。对于法国向欧盟承诺的将赤字控制在3%以内的目标，以法国目前的财政状况而言，留给新任总统的余地十分有限。

不理想的财政状况和总统大选的混乱局面使得法国10年期国债收益率自今年1月起迅速走高，几周内上升0.5%的上涨率达欧洲之最。根据法国国库署（法国国债管理机构）测算，收益率每上涨1个百分点，将在1年期内给政府带来20亿欧元的额外偿债负担，而第二年这一负担将升至50亿欧元，第四年100亿欧元。

总统候选人对债务高企和国债收益率走高危机的认识则不尽相同。曾任政府总理的菲永对财政危机认识最为清晰，在他的施政纲领中，政府将在五年内削减1000亿欧元开支，力争在2022年达到收支平衡。曾任经济部长的马克隆同样意识到控制财政赤字的必要性，但出于对市场的“深思熟虑”，马克隆更为实际的表示计划在五年内削减60亿欧元开支，将2022年赤字目标控制在国内生产总值的0.5%。

其他三位候选人观点则完全相反。阿蒙认为3%的财政赤字没有意义，法国唯一需要偿还的只有“生态债”。在上周公布的预算计划中，阿蒙认为其预备实施的经济计划能带来每年2.4-2.5%的经济增长率，因此政府并不需要削减开支，相反，在他的施政计划中，未来五年的政府开支还会增加700亿欧元。梅朗雄的五年财政目标则仅为赤字占国民生产总值2.5%、公共债务占87%。这一方面，声言退出欧元并推行大规模经济重振计划的勒庞仍是最令市场担忧的候选人，她既不在乎投资者的看法，也不关心利率的威胁，在她的施政计划中，发行法郎和央行货币政策创新将为财政危机找到解决办法。