财经观察：法国竞争力的弱与强

    新华网   巴黎记者： 应强 郑斌

    债务危机以来，如何提高法国工业竞争力一直是法国各界关注的焦点。受法国政府委托，法国投资委员路易·加卢瓦5日提交了《振兴法国工业竞争力》报告，对法国工业现状作出了“诊断”，提出了22项振兴法国工业的“药方”。

    曾任欧洲宇航防务集团首席执行官的加卢瓦在报告中开宗明义地指出了法国工业不断萎缩的现状：工业在经济中所占份额逐年下降，工业创造附加值从2000年的18%下降到2011年的12.5%，在欧元区17个国家中排名15，甚至比深陷债务危机的希腊还要低；法国在欧盟内部出口市场份额从2000年的12.7%下降至2011年的9.3%，而同期，德国则从21.4%上升到22.4%。

　　在全球贸易中，法国对外贸易从2002年的顺差35亿欧元变为2011年的逆差712亿欧元，市场份额更是从占全球贸易的6.3%下降至3.3%。国际货币基金组织指出，法国经济的最大挑战就是缺乏竞争力。工业竞争力下降加上公共支出不断扩大，导致法国债务出现危机。工业企业萎缩同时使得失业率大幅增加，法国工业就业人口30年间巨减200万人。

　　由于法国与德国最具可比性，加卢瓦的报告针对法国和德国工业发展的不同轨迹进行了比较。报告指出，凭借高品质的产品和灵活的用工制度，德国企业更具活力和竞争力，而法国企业则面临结构性问题，在研发、培训、创新、投资等方面与德国都存在差距。同时由于中小企业缺乏成长性，工业岗位对就业吸引力也不大。

　　法国工业虽然在一些行业处于全球领先地位，但由于工人福利高，工作时间短，导致产品成本居高不下。另外，法国工会组织强大，与雇主发生矛盾时常以罢工等方式解决，这与德国比较宽松的劳资关系形成了鲜明对比。僵化的用工制度令企业失去竞争力，这也是很多法国大型跨国企业纷纷将工厂外迁的主要原因。

　　针对企业负担过重，报告建议，削减工业企业300亿欧元负担，其中企业主和雇员的分摊金分别减少200亿欧元和100亿欧元。这既能减轻企业负担，令其资金更多用于创新、培训和再投资，又能提高社会购买力。报告建议，这一差额将通过提高社会普遍分摊金、增值税、碳税和金融交易税等方式来弥补。报告还建议，增加对中小企业的投资，鼓励工业企业进行研发和创新，刺激出口，加强页岩气等新能源的研发，建立更好的企业主和工会沟通机制。

　　报告在指出法国工业竞争力下降的同时，也明确了法国在世界经济中的竞争优势：法国的文化产业、奢饰品、医药、航天航空、核工业和旅游业在全球占据领先地位。这些行业中的200家法国大型企业在全球拥有领先优势，为法国创造了28%的就业和50%的出口。但问题是，这些行业中的佼佼者往往是大型跨国企业，他们在全球各地的增长并不能给法国政府带来更多收入。

　　法国的科研在不少领域也占据着世界领先地位，教育和人才培养体系独树一帜；法国的能源价格由于核工业的优势地位，在欧洲和全球都极具竞争力；法国的基础设施建设质量上乘，公共服务管理水平也闻名世界；另外，法国的生活质量也是竞争力的体现之一，可以吸引更多企业落户法国。

　　法国的中小企业也比较活跃，很多技术创新非常先进。但由于法国现行的税收和用工制度使得中小企业的成长性较差，中小企业一旦取得成功，最终不是技术被人买走，就是加入大型企业，很难成长为中大型企业，进而加入全球竞争。

　　分析人士指出，报告虽然指出了问题所在，但要想振兴法国工业，除了政府采取强有力措施外，还需要全社会的认知和共同努力。报告公布后，法国生产振兴部长阿诺·蒙特堡就表示，所有法国人都应该看一看加卢瓦的报告。