法国力推200亿欧元经济刺激措施

    经济参考报   记者：周武英

    一场从边缘国家萌芽的危机正向德、法等国蔓延。法国7日宣布将实施规模为200亿欧元的经济措施，试图通过对企业的税收减免来换取更多的就业，加强该国的出口竞争力，改善经济。

　　5日，法国投资委员加卢瓦向总理提交了《振兴法国工业竞争力》的报告，提出了22项提高竞争力的建议，其中包括在两年内将劳动力成本削减300亿欧元。为了增加国家财政收入，报告同时建议将社保分摊金提高两个百分点。报告建议对某些产品提高增值税，以增加50亿到60亿欧元的收入。此外，建议采取其他增税措施，以及鼓励创新、刺激出口、加强页岩气开发等。

　　对于加卢瓦降低法国偏高的劳动力成本的建议，一些部长及官员们表示不愿采取如此大刀阔斧的行动。法国媒体认为，加卢瓦的报告相当于建议对法国工业实施休克疗法。但加卢瓦表示，这就是所称的竞争力冲击，用于遏制下滑趋势，支持投资。法国总统奥朗德则表示，更愿意通过稳步的途径来提高法国的竞争力而不是通过休克疗法。

　　7日公布的措施中还包括通过提高增值税来获得100亿欧元的资金，在2014-2015年削减公共开支100亿欧元，这200亿欧元的资金将给支持法国就业的企业进行税收减免。2014年增值税将从19.6%提高到20%，平均税率将从7%提高到10%，最低税率将从5.5%下降到5%。2016年，法国将引入环境税收，使每年可增加30亿欧元的公共资金。

　　法国政府官员表示，这些措施采纳了5日投资委员加卢瓦所建议的大部分建议，但是将在五年内实施，以避免对民众形成冲击。

　　法国的新举措可以说是对国际货币基金组织[微博]最新呼吁的一个回应。

　　国际货币基金组织(IMF)5日在有关法国的年度报告中警告说，如果法国不推行经济改革，就有可能落到深陷危机的意大利和西班牙后面。报告预测，法国经济明年将增长0.4%(只有法国官方预测的一半)，法国“显著丧失竞争力”，应实施“一套全面的经济结构改革计划”。

　　IMF表示，继德国之后，意大利和西班牙正在对其劳动力和服务市场进行深度改革，该组织敦促法国政府将劳动力成本降低300亿欧元，并警告称竞争力低下为法国经济最大的问题。

　　据统计，自1990年以来，法国在全球贸易中的份额已经缩减了一半，但其制造业劳动力成本比欧元区平均水平高1/5。 

　　在欧元区国家接连陷入衰退后，法国和德国等国家幸运地避免了衰退，但是，法国的经济几乎只有零增长，第二季度国内生产总值为连续第二个季度陷入停滞。IMF预计法国GDP今年将增长0.1%，明年将增长0.4%。与此同时，法国的失业率还在上升，截至今年9月底，法国本土登记失业人数已连续17个月上升，达到305.79万人，全境(包括海外省和海外属地)登记失业人数超过330万人。第二季度法国本土失业率达9.7%，为1999年第四季度以来新高。公共债务问题也很严重。法国的高税率也打击了消费，影响到经济增长。10月24日公布的数据显示，法国综合PMI只有43.5，形势严峻。

　　不过，新出炉的措施很可能会被商界领袖们指责为力度不够，而奥朗德急剧下跌的支持率或将使经济政策的实施遭遇障碍，效果也将大打折扣。

　　法国《费加罗报》此前公布的一项民意调查结果显示，64%的受访者对法国总统奥朗德执政以来的成绩不满意。民调显示，当前法国经济环境恶化，69%的受访者对奥朗德应对失业问题的工作不满意，66%的受访者对其财政政策不满意。

　　在这种情况下，该项新举措的实施效果有待观察。