法国讨论出台新电力法草案

    法国政府1月19日开始就新电力法案草案召集企业代表征求意见，并正式要求法国电力公司（以下简称EDF）将更多的核电出售给其他电力公司，以降低对法国电力市场的垄断程度。

　　法国环境和能源部能源与气候秘书处主任舍维确认新电力法案已经进入讨论阶段。据悉，法国是在欧盟委员会要求下起草新电力法案的。去年，欧盟委员会曾对EDF展开调查，怀疑后者利用其在法国市场的垄断地位操控全国电价，任意提价。尽管法国电力市场3年前就逐步开放，但成效欠佳，EDF仍保有85％的市场份额。

　　舍维只表示，希望“尽快出台新电力法案”，却对何时提交议会表决和EDF出售多少电力给其竞争对手只字未提。法国总理菲永近日致信欧盟反垄断专员尼莉·克罗斯保证，EDF每年至少会向其他电力企业出售10万千瓦时的电力，约占EDF去年全年发电总量的1/4。菲永去年9月份曾说，将在2010年7月颁布新电力法案，但环境与能源部长波尔洛13日却表态说，法案草案7月份前没法提交议会表决。对于法案或将无法如期实施，与EDF存在竞争关系的电力企业在参加完19日的会议之后纷纷难掩失望之情。“我们对草案何去何从非常担心。”Direct Energie执行总裁法比安·朔内说。

　　EDF业务经理让·路易·马提亚斯提出，竞争对手不能“坐享其成”，并认为这样对EDF“不公”。他在19日的会上呼吁加大对核电的投资，延长在运的58座核电机组的寿命，并大规模建设新电站，否则“会威胁到法国能源安全”。马提亚斯表示， 既然新电力法案要求EDF向其他电力企业敞开核电的大门，那么其他电力企业也应该投桃报李，投资核电。他透露说，要延长现有机组20年的寿命，需花费4亿欧元。新电力法案最迟应该在今年年底出台。

　　目前，各界普遍担心EDF换帅会进一步打乱新电力法案出台的时间表。负责主持19日咨询会议的法国瓦尔德瓦兹省议员弗朗索瓦·米歇尔·郭诺透露说，EDF新掌门亨利·普罗格里奥对新法案非常不满。普罗格里奥本月初在公司网站上发表公开信，信中称“恐向其他电力企业出售核电太多是EDF和其大小股东都很担忧的事情。”他还毫不客气地说：“让那些之前没有为核电建设投资一分钱，也不需要承担核电运营风险的企业白白获得核电，门都没有！” 法国《回声报》1月20日报道称，EDF倾向于制定一个包括生产发电到运营维护在内的所有流程成本的全面电价标准，来向对手销售核电。有消息透露，这个价格大致在每千千瓦时46欧元左右。竞争企业纷纷表示，电价只有在每千千瓦时35欧元以下，才能在零售电力市场上有竞争力。

　　如果法国不能走出困局，欧盟委员会无疑会继续向EDF挥舞反垄断大棒，最终可能导致EDF被强制拆分。另外更糟糕的是，欧盟委员会还可能重提，调查法国政府是否向大型企业用电提供优惠电价。欧盟委员会对事态表示严重关注，但仍然称，对EDF改革存有信心。欧盟反垄断专员克罗斯近日表示，法国最好在今年年内推出新电力法案，否则“情况就会变得很复杂”。她暗示说，包括徳国等其他欧盟国家电力市场改革的力度更da，法国若不加快脚步，必将引发欧盟内部制裁。