美国推出反制措施回应法国数字税

法国广播电台中文网

美国政府向法国发出威胁，表示将对包括香槟、奶酪、手袋和化妆品在内的价值24亿美元的法国进口产品加征最高可达100%的惩罚性关税，作为对法国向谷歌、亚马逊及脸书等美国互联网巨头公司征收数字税的回应。华盛顿向法国奢侈品产业发起了颇具象征意义的猛烈攻势。

美国的最新表态，是继美国贸易代表在今年启动的调查得出结论之后做出的。7月分，法国议会通过了一项向跨国互联网企业征收3%数字服务税的法规，适用于全球数字业务年营业收入超过7.5亿欧元、以及在法国境内年营业收入超过2500万欧元的企业。此一方案仅仅作为在国际谈判结果出台之前的一项临时性解决方案。此项法规却引发美国强烈反响。特朗普随即表示，将对法国葡萄酒征税，并启动了对法国的“301”调查。“301”指的是美国《1974年贸易法》第301条款，此一条款赋予美国贸易代表广泛授权以调查和回应外国“不公平”的贸易做法。

如今，美国政府对法国开启的301调查结果认定：巴黎向美国四大企业征收数字税损害美国公司利益，因此决定反制。美国贸易代表表示，已"完成对法国数字税调查的第一部分"并得出结论认为，针对受影响的美国公司而言，法国的行为具有“歧视性、不合理、不公平、且负担沉重”，同时谴责“欧盟成员国日益加强的贸易保护主义”倾向。美国贸易代表办公室（USTR）的建议还需获得总统特朗普的认可，但极有可能加剧与以法国为首的欧盟国家的分歧。

实际上，长期以来法国一直努力在多边层面上推动国际性的数字税征收规则。苹果等公司纷纷选择将总部设在欧盟税率较低的国家，巴黎一直认为这种做法无异于逃税漏税。由于无力说服以德国为首的其他欧盟各国，法国决定独自展开这场针对互联网巨头的战役。2018年年底，法国财经部长勒梅尔宣布：法国将不再等待28个欧洲成员国的绿灯，从2019年1月1日起向30多家互联网巨头公司征收数字税。

谷歌等数字领域的一些领导人并不拒绝这项税收，但他们呼吁在经济合作与发展组织的框架下展开全球性的谈判。今年1月底，包括美国在内的全球127个国家围绕一系列数字化税收提案展开磋商，以求寻得共识，缓解僵局。

美国公布了针对法国的反制措施后，法国财经部长勒梅尔周二做出表态指出：美国对法国产品发起的最新关税威胁是“不可接受”的。法国已与新的欧盟委员会进行交流，希望出台针对美国的新的制裁措施，欧洲应该做出强有力的回击。

周一，在美国宣布反制法国措施之前，勒梅尔就曾表示：法国永远不会放弃对新科技巨头公司征税，并谴责美国不再准备就数字税达成重要国际协议的做法。法国财经部长周二再次发出呼吁，要求在经合组织的主持下，达成一项全球性协议。同时呼吁美国做出回应。勒梅尔强调：我们不应在具有经济意义的主题面前退却，因为这是一项凸显税收正义的行为。他还表示：这项税收措施不仅针对美国的互联网巨头，同样适用于法国的互联网平台。

计算机与通信工业协会(CCIA)首席运营官马修-施鲁厄斯（Matt Schruers）指出：美国贸易代表出台的报告向法国释放了明确信号，并警告其他正在着手敲定此类措施的国家：美国将不会忍受歧视性税收”。

有观察注意到：美国准备反制法国的计划是在标志着美国与主要盟国之间贸易紧张局势升级的一天结束时提出的。华盛顿首先宣布，将恢复对阿根廷和巴西输美钢铝产品加征关税，作为对它们汇率政策的惩罚。另外，美国总统特朗普周一披露，正在考虑开启针对奥地利、意大利和土耳其的类似调查，以确定以上国家的税金是否威胁到美国企业。